自上世纪90年代以来，在中国战略学术界，关于未来战略发展方向到底应该是“西进”还是“东进”一直存在较大争议，以国防大学前政委刘亚洲为代表的“西进”派认为，我国东边强国环伺，且我国本身非海洋大国，想要东进打开局面并不容易，而西方的中亚、西亚地区则是世界地缘政治破碎地带，还是亚非拉大陆的重要交通枢纽，应当以陆军为安全基础实施西进战略，打通古丝绸之路，建设欧亚大陆桥。而以清华、北大为代表的学术界则认为，中国自鸦片战争后防务要害在海防，现在也是一个海权时代，中国需要生存发展离不开海洋，核心利益台湾问题与海洋息息相关，因而支持大陆发展海军向东进发，角逐太平洋，那么到底哪一种观点获胜了呢？我们需要看一看这些年来真金白银的投入到底在哪里。

图1 刘亚洲的西进战略具有代表性

首先是对西进观点而言，国家要实施就必须增加祖国边陲新疆的陆军实力，同时和中亚等国建立密切的经济和军事来往，并且修建能够连通中国和这些国家之间的铁路，以经济和军事两个领域的合作，推动中国-中亚一体化，然而，这些年我们看到的是，我国新疆的安全稳定局势在2016年之前也并非很稳定，而中亚各国受到叙利亚、伊拉克和阿富汗恐怖组织的影响，国家政局稳定性不断下降，中国在中亚地区修建铁路、公路的进度一直比较缓慢，中亚地区的资源、市场也没有给我国带来很大的利益，反而是我国的乌鲁木齐和喀什成为了西亚各国人民趋之若鹜的地方，因而，从事实来看，我国对“西进”战略的投入力度是比较少的。

其次是对东进观点而言，我国重点经略的韩国和日本是美国的铁杆盟友，这些年虽然和我国的贸易额在持续上升，但意识形态领域、国土安全领域的争端却在不断强化，特别是日本，自2012年购岛闹剧以来，和我国在钓鱼岛方向持续对峙，2021年更是直接在《防务白皮书》里提及了干涉台海的条款，很显然的是，这两个国家并不是很配合我国的“东进”努力，但“东进”也并非是毫无收获，中国军队常态化出岛链、巡飞太平洋、绕飞台湾岛给了台独势力空前震慑，对国家安全稳定有一定助益，但我们要注意到，东进太平洋并没有给我们带来真金白银的实际利益。

图2 王缉思的观点代表了国家战略

那么，这样来看，东进和西进战略似乎都并没有被认真贯彻，国家到底在实施什么样的战略规划呢？2012年，《环球时报》，北京大学国际关系学院院长王缉思的一篇文章《“ 西进”， 中国地缘战略的再平衡》再次被人翻出来再次解读，而一个新的“西进战略”逐渐清晰，能够解释当前我国的战略选择了——“海路西进印度洋！”。

为什么北京大学国际关系学院院长的文章能够代表国家的战略抉择呢？一方面北京大学国际关系学院是全中国国际关系学的第一强势专业，本身就是国家战略层级的一号智库，而该学院的院长能公开提出“西进印度洋”的战略思维，自然是有很强的参考价值，其次是，这些年来，我国的资金投入和国家外交建设确实主要是针对“西进印度洋”谋篇布局的，我们看到，要西进印度洋，第一个关口是东南亚国家，而当前，东南亚已经成为我国在全世界的第一大投资目标地，同时东盟也是我国的第一大贸易伙伴，我国在南海人工岛礁的基础设施也十分完善，看起来根本不像是战略佯动，同时，为了解决印度对印度洋的霸权，我国和巴基斯坦不断深化合作，在吉布提也建设了军事港口，这些都是为最后一步我国海军进度印度洋执行作战任务，且能够有稳定的补给做好准备的。

图3 印度洋的战略利益极为巨大

那么，确定了我国确实在走“西进印度洋”战略后我们不禁要问，印度洋到底有什么样的战略利益，值得我们去举全国之力突破发展？主要是四个字：交通、市场、资源、国际影响力。

在交通方面，印度洋水域是全世界海运交通和空运交通最繁忙的区域，特别是从马六甲到印度再延伸到中东地区的这条线路，几乎所有的油轮、飞机都自此经过，如果我国不西进印度洋，这些重要交通线上的任何一点都可以成为一个新的马六甲海峡，让美国人随时掐断，威胁我们的安全。

在市场方面，我们看到，当前我国在海外重点投资的国家，除东南亚外，都在印度洋沿海地区，例如孟加拉国的沿海地区、斯里兰卡、巴基斯坦瓜达尔港、伊朗的波斯湾和阿拉伯海沿岸城市，非洲的沿海城镇等，这些投资地区的选择一是因为离海近，不需要承担过多的陆运成本，二是因为都是亚非拉国家，是我国重点帮带的友好国家，可成为了我国产品的重要销售对象，欧美的产品在成本方面和我国有巨大差距，并不适合他们。

在资源方面，我们看到，我国的石油进口主要来源是非洲的尼日利亚和中东的沙特、伊朗，如果我们没有实力从印度洋保护这些资源地的安全，也就无法真正的取代美国和他们之间的关系，继而无法取代美元推行人民币国际化。

而在国际影响力方面，我们看到，环印度洋地区是中国、美国、欧洲和印度等大国争相竞逐的场地，谁能在这一水域内占据优势，维持秩序，主导和平和发展，谁就能夺取全球霸权，制定新的世界秩序。

图4 问鼎印度洋是战胜美国的必要条件

因而，无论从哪个角度看，中国都应当选择进入印度洋，近些年来，随着我国国力的上升，我们也终于有了进入该地区和世界大国共同角逐的实力，同时，现在西进印度洋其实也是一个战略机遇期，美国这个超级世界大国的衰落意味着印度洋地区的秩序在崩溃，以往能够维持各国之间平衡的局面不复存在，海盗猖獗、地区武装势力崛起，各大国纷纷抢占地盘是必然的，美国自身也想回归美国本土先恢复元气再说，因此在叙利亚、阿富汗、伊拉克练练撤军，我国此时进入印度洋，面对的最大竞争对手不过是法国和印度，这些国家的海军实力和我国差得远，我国可以轻松占据优势，因而选择西进印度洋是极为恰当和正确 。

相信在不久后的将来，环印度洋地区将迎来新一轮的发展高潮和一个新的地区秩序，秩序的主导者任何风吹草动都会对世界造成举足轻重的影响，那个时候才是中国真正崛起的时刻。