自上世紀90年代以來,在中國戰略學術界,關於未來戰略發展方向到底應該是“西進”還是“東進”一直存在較大爭議,以國防大學前政委劉亞洲爲代表的“西進”派認爲,我國東邊強國環伺,且我國本身非海洋大國,想要東進打開局面並不容易,而西方的中亞、西亞地區則是世界地緣政治破碎地帶,還是亞非拉大陸的重要交通樞紐,應當以陸軍爲安全基礎實施西進戰略,打通古絲綢之路,建設歐亞大陸橋。而以清華、北大爲代表的學術界則認爲,中國自鴉片戰爭後防務要害在海防,現在也是一個海權時代,中國需要生存發展離不開海洋,核心利益臺灣問題與海洋息息相關,因而支持大陸發展海軍向東進發,角逐太平洋,那麼到底哪一種觀點獲勝了呢?我們需要看一看這些年來真金白銀的投入到底在哪裏。


圖1 劉亞洲的西進戰略具有代表性

首先是對西進觀點而言,國家要實施就必須增加祖國邊陲新疆的陸軍實力,同時和中亞等國建立密切的經濟和軍事來往,並且修建能夠連通中國和這些國家之間的鐵路,以經濟和軍事兩個領域的合作,推動中國-中亞一體化,然而,這些年我們看到的是,我國新疆的安全穩定局勢在2016年之前也並非很穩定,而中亞各國受到敘利亞、伊拉克和阿富汗恐怖組織的影響,國家政局穩定性不斷下降,中國在中亞地區修建鐵路、公路的進度一直比較緩慢,中亞地區的資源、市場也沒有給我國帶來很大的利益,反而是我國的烏魯木齊和喀什成爲了西亞各國人民趨之若鶩的地方,因而,從事實來看,我國對“西進”戰略的投入力度是比較少的。

其次是對東進觀點而言,我國重點經略的韓國和日本是美國的鐵桿盟友,這些年雖然和我國的貿易額在持續上升,但意識形態領域、國土安全領域的爭端卻在不斷強化,特別是日本,自2012年購島鬧劇以來,和我國在釣魚島方向持續對峙,2021年更是直接在《防務白皮書》裏提及了干涉臺海的條款,很顯然的是,這兩個國家並不是很配合我國的“東進”努力,但“東進”也並非是毫無收穫,中國軍隊常態化出島鏈、巡飛太平洋、繞飛臺灣島給了臺獨勢力空前震懾,對國家安全穩定有一定助益,但我們要注意到,東進太平洋並沒有給我們帶來真金白銀的實際利益。


圖2 王緝思的觀點代表了國家戰略

那麼,這樣來看,東進和西進戰略似乎都並沒有被認真貫徹,國家到底在實施什麼樣的戰略規劃呢?2012年,《環球時報》,北京大學國際關係學院院長王緝思的一篇文章《“ 西進”, 中國地緣戰略的再平衡》再次被人翻出來再次解讀,而一個新的“西進戰略”逐漸清晰,能夠解釋當前我國的戰略選擇了——“海路西進印度洋!”。

爲什麼北京大學國際關係學院院長的文章能夠代表國家的戰略抉擇呢?一方面北京大學國際關係學院是全中國國際關係學的第一強勢專業,本身就是國家戰略層級的一號智庫,而該學院的院長能公開提出“西進印度洋”的戰略思維,自然是有很強的參考價值,其次是,這些年來,我國的資金投入和國家外交建設確實主要是針對“西進印度洋”謀篇佈局的,我們看到,要西進印度洋,第一個關口是東南亞國家,而當前,東南亞已經成爲我國在全世界的第一大投資目標地,同時東盟也是我國的第一大貿易伙伴,我國在南海人工島礁的基礎設施也十分完善,看起來根本不像是戰略佯動,同時,爲了解決印度對印度洋的霸權,我國和巴基斯坦不斷深化合作,在吉布提也建設了軍事港口,這些都是爲最後一步我國海軍進度印度洋執行作戰任務,且能夠有穩定的補給做好準備的。


圖3 印度洋的戰略利益極爲巨大

那麼,確定了我國確實在走“西進印度洋”戰略後我們不禁要問,印度洋到底有什麼樣的戰略利益,值得我們去舉全國之力突破發展?主要是四個字:交通、市場、資源、國際影響力。

在交通方面,印度洋水域是全世界海運交通和空運交通最繁忙的區域,特別是從馬六甲到印度再延伸到中東地區的這條線路,幾乎所有的油輪、飛機都自此經過,如果我國不西進印度洋,這些重要交通線上的任何一點都可以成爲一個新的馬六甲海峽,讓美國人隨時掐斷,威脅我們的安全。

在市場方面,我們看到,當前我國在海外重點投資的國家,除東南亞外,都在印度洋沿海地區,例如孟加拉國的沿海地區、斯里蘭卡、巴基斯坦瓜達爾港、伊朗的波斯灣和阿拉伯海沿岸城市,非洲的沿海城鎮等,這些投資地區的選擇一是因爲離海近,不需要承擔過多的陸運成本,二是因爲都是亞非拉國家,是我國重點幫帶的友好國家,可成爲了我國產品的重要銷售對象,歐美的產品在成本方面和我國有巨大差距,並不適合他們。

在資源方面,我們看到,我國的石油進口主要來源是非洲的尼日利亞和中東的沙特、伊朗,如果我們沒有實力從印度洋保護這些資源地的安全,也就無法真正的取代美國和他們之間的關係,繼而無法取代美元推行人民幣國際化。

而在國際影響力方面,我們看到,環印度洋地區是中國、美國、歐洲和印度等大國爭相競逐的場地,誰能在這一水域內佔據優勢,維持秩序,主導和平和發展,誰就能奪取全球霸權,制定新的世界秩序。


圖4 問鼎印度洋是戰勝美國的必要條件

因而,無論從哪個角度看,中國都應當選擇進入印度洋,近些年來,隨着我國國力的上升,我們也終於有了進入該地區和世界大國共同角逐的實力,同時,現在西進印度洋其實也是一個戰略機遇期,美國這個超級世界大國的衰落意味着印度洋地區的秩序在崩潰,以往能夠維持各國之間平衡的局面不復存在,海盜猖獗、地區武裝勢力崛起,各大國紛紛搶佔地盤是必然的,美國自身也想回歸美國本土先恢復元氣再說,因此在敘利亞、阿富汗、伊拉克練練撤軍,我國此時進入印度洋,面對的最大競爭對手不過是法國和印度,這些國家的海軍實力和我國差得遠,我國可以輕鬆佔據優勢,因而選擇西進印度洋是極爲恰當和正確 。

相信在不久後的將來,環印度洋地區將迎來新一輪的發展高潮和一個新的地區秩序,秩序的主導者任何風吹草動都會對世界造成舉足輕重的影響,那個時候纔是中國真正崛起的時刻。

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