原標題：中國能源政策研究院院長：國際油價有望維持震盪格局 

2021年下半年，預計國際油價有望季節性小幅上漲，但長期可能處於震盪前行的格局。如果國際油價處於高位，新能源或成爲受益方。隨着全球能源轉型進程不斷推進，新能源等領域獲得長期投入，對傳統能源的衝擊會不斷加大，尤其對於石油市場。

多因素推動油價穩步上漲

2020年初原油價格罕見地出現負值，突發新冠肺炎疫情是重要影響因素之一。從基本面來看，世界經濟下行導致需求走弱，石油輸出國組織（OPEC）和俄羅斯減產力度不及預期，同時美國頁岩油產能激增，因此油價存在下跌基礎。加之疫情影響，從而放大了庫存危機，存儲成本飆升以及期貨交割合約臨近繼續施加壓力，使油價出現暴跌。

2021年油價穩步上漲，一方面，從基本面看，供給方面得益於主要產油國達成歷史性減產協議，從而推動油價上行；同時，需求側進一步回暖企穩，隨着全球逐漸解封，2021年一季度以來，各行業消費逐步回暖，原油需求增加。

另一方面還需要考慮地緣政治因素對油價的影響，主要包含長期性摩擦與突發短期性因素。從一季度開始，利比亞國內不穩定導致石油出口停擺，加之2021年1月又發生港口罷工事件，使得其石油生產及出口下降。同時，利比亞國內形勢仍舊存在變數，生產出口全面復甦甚至恢復到前期水平可能性較小。中東地區的動盪不容忽視。美伊關係進展同樣影響油價，在一季度臨時監督協議達成後，美伊關係趨於緩和，若後續美國放鬆對伊朗的制裁，作爲石油生產大國，伊朗增產潛力巨大。但伊朗核協議談判陷入延遲僵局，多方僵持不下，談判時間不斷延後。

隨着國際經濟和政治環境的不確定性和複雜性不斷提升，世界經濟逆全球化暗流湧動，單邊保護主義盛行，可能對油價產生影響。出於多方考量，世界各國均開始試水數字貨幣。俄羅斯不僅清倉美元資產，同時建立俄版SWIFT，若美俄摩擦升級，俄羅斯表態未來可能將放棄石油美元結算；歐洲多國也逐步啓用“數字歐元”等加密數字貨幣方式以達到去美元中心化的目的。對於國際油價而言，“去美元”進程還需長期博弈，未來中短期的影響有限。中短期分析需要將美元指數納入到影響國際油價的核心邏輯中來。因爲美元指數可能成爲影響油價的關鍵，回顧美國自2020年新冠肺炎疫情以來，通過發放國債等措施刺激經濟，美元指數的下跌一定程度上推動了油價上漲。

震盪行情料持續

2021年下半年，預計國際油價有望季節性小幅上漲，但長期來看可能會處於震盪前行的格局。

對於其小幅上漲的判斷是基於歷史經驗，油價將迎來季節性上行趨勢，季節性價格上行的主要支撐在於需求利好。一是隨着夏季來臨，全球逐步步入駕駛旺季，另外空調等主要消費需求攀升；二是伴隨着2021年上半年新冠疫苗的逐步普及，主要歐洲國家疫苗接種率達到30%，同時各國積累了相應的疫情應對經驗，防控措施相較去年不斷提升，預期隨着封鎖措施逐步取消，出行需求激增，瀝青燃油和各種能化產品等下游行業回暖，煉油廠等上游生產繼續恢復，將大力促進原油需求增長；三是石油輸出國組織及其盟友（OPEC+）原油謹慎增產，OPEC+7月會議初步透露其協議增產僅爲40萬桶/日，低於預期，利好國際原油價格上漲，同時，美國原油庫存有所下降，奠定了原油價格上漲的基礎。

但後續國際油價震盪行情可能持續較長時間，這一判斷主要基於以下四方面考量。

一是需要警惕疫情反彈帶來的油價調整。雖然全球疫情防控形勢總體向好，但不排除變異病毒肆虐或部分地區防控不當使疫情捲土重來的可能，疫情因素仍需繼續關注。若再次發生此類公共衛生事件危機，油價下跌可能性較大。

二是對全球經濟復甦的判斷尚不明朗。各國爲提振本國經濟，施加利好政策以刺激經濟。後市對原油需求的判斷還需依賴經濟復甦進程，但目前仍不明朗。即使疫情之後石油需求有所回升，但總體來看，全球石油需求大不如前。如果市場需求復甦緩慢，油價也因此將持續面臨一段時間的下行壓力。同時，國際油價上漲反而不利於全球經濟復甦。結合美國政策風向的轉變，由於美國前期量化寬鬆政策推高了通脹，使得市場陷入膠着狀態，所以今年6月開始，美聯儲拋出縮減量化寬鬆的預期，這暗示未來美國貨幣政策可能會逐步收緊，從而導致美元指數出現上漲預期，對國際油價造成負面影響。

三是產油國的分歧尚未解決，供給側波動較大。雖然美國頁岩油生產商增產力度小，但是原油供給是否會供大於求仍然是各方擔憂的問題。在季節性需求上漲背後，油價缺口初步顯現，原油增產預期高漲，隨後的需求降溫可能導致供大於求的現象再度出現。是否增產的分歧使OPEC+會議一再延後。7月最新OPEC+會議僅達成初步協議，近日的初步協議後續實行能否達成也依然存在變數，因爲會議中主要成員國產生分歧，所以不排除產油國由於利益衝突，打亂原有協議計劃。如果前期部分產油國削減石油供應的計劃不能繼續實施，減產預期無法達到市場預期，那麼油價可能再次小幅跳水。

四是國際油價的上漲依賴於需求拉動，隨着全球能源轉型，如果國際油價處於高位，新能源或成爲受益方。一方面，雖然短期內新能源在能源結構中的佔比還未達到預期，但全球能源轉型大勢已定，各國的長期目標中均爲新能源發展留有一席之地。未來，隨着新能源等領域獲得長期投入，其對於傳統能源的衝擊會不斷加大，尤其對於石油市場。新能源產業投資如火如荼，從新能源汽車市場的火爆可見一斑。另一方面，各國老牌石油天然氣公司已有部分開始入局新能源。因爲傳統能源項目收益率不溫不火，更多投資者着眼於收益率更有吸引力的新能源產業，這也從側面說明，新能源的發展從長期來看會影響石油需求，從而影響油價。