根据第七次人口普查，广州市常住人口达1868万，近十年共增加698万，增长47.05%，其中非户籍常住人口约900万。为解决新市民住房问题，实现全体人民住有所居目标，近年来，广州市将发展保障性租赁住房作为完善住房保障体系、解决新市民和青年人住房问题的着力点和主路径。“十四五”期间计划筹集保障性租赁住房60万套（间），其中2021年不少于17万套（间）。

□ 谋篇布局落实保障“四标四实”行动摸清现状

2020年1月，广州市出台《广州市发展政策性租赁住房试点方案》，明确政策性租赁住房的筹集方式、支持政策、建设运营管理、工作分工、时间安排及保障措施，确保试点工作有序推进。

开展“四标四实” （标准作业图、标准建筑物编码、标准地址库、标准基础网格、实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施）行动，摸清新市民人口和住房现状。

广州还研究编制住房“十四五”专项规划，科学谋划租赁住房发展总体思路。

□ 七大方式筹集房源村经济发展用地启动试点项目12个

经过几年的探索，广州市初步探索形成了保障性租赁住房“七大”筹集方式。

一是“工改租、商改租”方式，广州市出台了相关审批和消防验收政策指引，并出台了《关于协助办理商业、商务办公等存量用房改造为租赁住房项目用水、用电、用气价格分类调整的通知》，落实民用水电收费标准。

南岸路保障性租赁住房项目

二是企事业单位自有存量土地新建方式，明确土地按协议出让方式供应、不增收土地出让金等支持措施。

三是产业园区配建方式，明确产业园区配套行政办公及生活服务用房的用地面积占比上限从7%提高到15%，相应提高建筑面积占比上限，引导集中规划建设。目前，已出让的产业用地共120宗、808公顷，估算可最多配建约274万平方米办公生活配套设施。

四是集体经营性建设用地新建方式，通过试点探索支持村经济发展用地等集体土地建设保障性租赁住房。目前已启动试点项目12个，用地面积21.7万平方米、建筑面积67万平方米。

五是土地公开出让新建方式，明确住宅用地招拍挂“两个不低于20%”的原则，（即新增租赁住房占住房供应总量的比例不低于20%，轨道交通沿线土地出让配建租赁住房比例不低于20%），采取“竞配建、竞自持、竞政府性房源”等方式建设保障性租赁住房。

六是存量房源整租运营方式，推广“政企银”三方合作模式，通过解决企业融资难问题，支持专业化租赁企业整租“城中村”住房等，改造为保障性租赁住房。目前已培育北山梦享社区等典型项目，出租率95%以上，租金低于周边租金15%左右。

北山梦享社区保障性租赁住房项目

七是城中村改造配置方式，结合广州市城市更新工作，研究出台相关政策指引，明确城中村改造配置保障性租赁住房的比例下限。

文/广州日报·新花城记者：徐雯雯、申卉

图/受访者提供

广州日报·新花城编辑：苏琬茜

来源：广州日报