原標題：東莞樓市調控再加碼！二手房增值稅徵免年限由2年調整爲5年

東莞再出重磅樓市調控政策。8月2日凌晨，東莞市住房和城鄉建設局發佈了《關於進一步做好房地產市場調控工作的通知》（以下簡稱“莞八條”），從穩控地價、強化限購、規範金融、稅收調節、二手房指導價、認購銷售管理、規範市場秩序、完善保障體系等8個方面，多點發力穩定樓市預期。

從“莞八條”來看，東莞的樓市調控繼續趨嚴趨細，全面補“漏洞”，幾乎全面跟進深圳的樓市調控政策。尤其是二手房指導價、積分買房等，從深圳的樓市調控效果來看，東莞樓市也將進一步降溫。

熱點樓盤限售期由3年延長到5年

穩定房價，首先要穩控住宅用地出讓價格。“莞八條”提出，實行以“限房價、控地價、提品質”爲主導的新型土地出讓方式，結合競保障性住房，研究更多靈活組合的方式， 強化房價地價聯動機制。

另外，非房地產開發企業不得參加住宅用地（含商住用地）競買，企業聯合體參加競買的，房地產開發企業出資比例不得低於50%。

購房資格方面，對於新入戶居民家庭在東莞購買第一套新建商品住房的，按以下情形孰早原則作爲認定條件：1．在本市落戶滿半年且在購房之日前2年內逐月連續繳納社保滿半年；2．在購房之日前2年內逐月連續繳納社保滿1年。

“莞八條”提出，購房人弄虛作假騙取社保證明購買商品住房的，一經查實，撤銷其合同備案，已辦理不動產登記的，按規定更正撤銷。自撤銷合同備案或更正撤銷不動產登記之日起5年內禁止在東莞市購買商品住房。

另一個重磅政策則是稅收的變化。“莞八條”提出，對本通知發佈之日起交易轉讓（以網籤時間爲準）的住房，將個人住房轉讓增值稅徵免年限由2年調整爲5年。具體爲：個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的徵收率全額繳納增值稅；個人將購買5年以上（含5年）的住房對外銷售的，免徵增值稅。

另外，東莞也將試水二手房成交指導價發佈機制。在二手樓盤網籤交易價格常態化發佈基礎上，加快建立二手住房成交指導價發佈機制，進一步加大二手住房交易信息公開力度，引導市場理性交易，引導商業銀行合理發放二手住房貸款，防控個人住房信貸風險。

而對意向購房人數超出上市房源套數比例較高的熱點樓盤，“莞八條”提出，住宅限售期限由取得不動產權證後3年延長到5年。

“這可以說是東莞出臺的最嚴厲的樓市調控政策了，基本已經沒有漏洞，樓市必將進一步降溫。”東莞一位房地產業內人士向21世紀經濟報道記者表示。

調控政策層層加碼

去年以來，東莞房價上漲過快，市場亂象頻出。爲抑制投機炒房，遏制房價過快上漲，2月28日，“莞六條”樓市新政出爐，從限購年限、金融管理、新房價格指導與監管、市場監測及信息公開等6個方面內容對樓市進一步加強調控。

4月8日，住房和城鄉建設部副部長倪虹約談廣州、合肥、寧波、東莞、南通等5個城市政府負責人，將東莞、南通市列入房地產市場監測重點城市名單。

此後，東莞緊跟深圳步伐，樓市調控層層加碼。

4月11日，東莞市住房和城鄉建設局發佈《東莞住建部門迅速行動，落實“一城一策”調控要求》，表示，加強與土地、金融、財稅等部門聯動，加強新建住宅價格監管和二手房交易管控，研究補齊現有政策在系統性、整體性、協同性上存在的短板和不足。

4月29日，東莞樓市調控再度升級，從新房備案、房價漲幅等多個方面進一步加強對房地產市場的管理。新政要求，新房售價一年內漲幅不得超過3%。

除此之外，東莞還嚴格管控信貸額度，嚴查首付款的資金來源，杜絕違規資金流入樓市。

目前，東莞購房者的放款週期已經明顯放緩。東莞一位購房者劉先生向21世紀經濟報道記者介紹，“我是3月份辦理的貸款抵押手續，到現在銀行還沒有放款，諮詢了一下銀行客戶經理，前面還有很多購房者在排隊等着放款。”

值得關注的是，繼東莞後，廣東另一個城市惠州近日也被約談，而且被納入房市監測重點城市名單。

7月29日，住房和城鄉建設部副部長倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個城市政府負責同志，針對上半年房地產市場出現的新情況、新問題，要求加大調控和監管力度，促進房地產市場平穩健康發展。

根據深圳、廣州、東莞的經驗來看，惠州的樓市調控政策很快就會加碼，樓市的熱度也將會降溫。