原標題：復興號再招標總價約39億元 上半年機車車輛採購不及預期 

本報記者 路炳陽 北京報道

中國國家鐵路集團有限公司（以下簡稱“國鐵集團”）近日啓動了2021年第3次復興號招標。6月23日，國鐵集團旗下國鐵物資有限公司公佈了62組時速160公里復興號動力集中動車組（以下簡稱“160動集”）採購公告。據《中國經營報》記者估算，本次採購總價在39億元左右。

160動集採用“一動八拖”相對固定編組模式，62組動車組即是由62臺機車和496輛車廂組成。2019年，160動集單價約爲6300萬元/組。

目前160動集主要由中國中車股份有限公司（以下簡稱“中國中車”，601766.SH）下屬7家主機廠負責生產，分別爲中車株洲電力機車有限公司、中車大連機車車輛有限公司、中車唐山機車車輛有限公司、中車南京浦鎮車輛有限公司、中車長春軌道客車股份有限公司、青島四方機車車輛股份有限公司和中車大同電力機車有限公司。

此次招標是2021年第7次機車車輛招標，其中機車招標3次，復興號招標3次，另外還有1次貨車招標。2021年3月30日，國鐵集團招標了7200kW貨運和客運電力機車共34臺；4月9日又招標了9600kW貨運電力機車50臺，6月23日，再次招標104臺機車（詳見中國經營網2021年6月25日報道《國鐵集團啓動百臺機車招標上半年裝備投資近85億元》）。3次共招標機車188臺，據《中國經營報》記者估算，總價近45億元．。

國鐵集團在上半年還有兩次復興號動車組招標。3月22日，招標20.5組共164輛時速350公里復興號智能動車組（詳見中國經營網2021年3月23日報道《復興號動車組年內首次採購啓動未來15年動車組需求達200組/年》）；6月8日，繼續招標時速160公里動力集中動車組6組，算上本次，目前爲止今年復興號招標總價約70億元。6月29日，國鐵集團還招標5100輛貨車。

據《中國經營報》記者此前瞭解，2021年，國鐵集團計劃採購機車和貨車分別爲370臺左右和5萬輛左右；在動車組中，高速動車組約170組，160動集30組左右（詳見中國經營網2021年1月11日報道《獨家|鐵路裝備投資繼續走低 2021年高速動車組採購約170組》）。從國鐵集團年初制訂的採購計劃看，目前160動集的採購已經遠超原計劃，機車、高速動車組和貨車採購量都還沒有完成。

2021年鐵路貨運量仍在增長，2021年前7個月國家鐵路發送貨物21.35億噸，同比增長6.2%。不過，貨運量的高速增長並沒有傳導到機車車輛採購的增加，國鐵集團2021年機車不足現象依然存在。

上述國鐵集團人士對記者表示，在修程修制改革背景下，當前裝備不足的情況將通過儘量減少機車報廢數量實現。2021年國鐵集團約有480臺機車報廢，同時，對機車增購需求在860~880臺，不過國鐵集團對於新購機車的安排僅有360臺。“其中虧欠份額只能通過減少機車報廢數量實現。“2021年通過延長部分符合報廢條件機車車輛的使用年限，可以節省裝備投資50億元左右。”他說。

與機車一樣，在貨車領域，2021年國鐵集團還計劃採購貨車5萬輛，其中70噸敞車最多，佔比八成。國鐵集團計劃從2021年符合報廢條件的1萬餘輛貨車中，篩選出六成左右貨車繼續使用，以達到減少購買貨車的目的。

實際上，國鐵集團整修貨車的速度仍在加快。國鐵集團人士對《中國經營報》記者透露，2021年上半年累計整治貨車29.3萬輛、超計劃12.2萬輛，其中整治不良貨車7.5萬輛。同時，爲進一步擴大破損貨車整治成果，滿足貨運上量需求，國鐵集團近期將2021年破損貨車整治年度計劃由34.2萬輛調整爲54萬輛。

客運方面，極端天氣和疫情的反覆，使當前鐵路客流不及預期。2021年前7個月，全國鐵路累計發送旅客16.71億人次，雖然同比增幅高達63.02%，但當前鐵路客流量與疫情前仍有大幅差距。2021年前7個月全國鐵路客流較2019年同期的21.30億人次下降21.55%，其中7月減少14.04%，當前鐵路客流僅恢復到2019年同期的78.45%。

鐵路客流不及預期直接導致國鐵集團對動車組，尤其是高速動車組需求減弱，至目前爲止高速動車組的招標量僅有計劃採購量的一成。

機車車輛採購的減少，直接導致與之密切相關的鐵路固定資產投資放緩。2021年前7個月鐵路固定資產投資累計完成3628.30億元，同比下降7.7%，其中7月完成639億元，同比減少4.77%。

今年二季度以來，鐵路投資開始收窄，從5月開始，投資增速由正轉負，一路下滑，1~5月和上半年投資分別同比減少8.0%和8.26%。以單月投資額看，二季度各月增速全部爲負增長，分別爲-16.81%、-40.43%和-8.70%。

鐵路投資急速下滑致上半年投資額成爲近6年來最低，僅完成2989.49億元，自2016年以來，半年投資首次未超過3000億元大關。

鐵路固定資產投資由基建投資和裝備投資組成，裝備投資就是用於新造機車車輛和維修。據《中國經營報》記者瞭解，2021年國鐵集團裝備採購或將延續低迷狀態，全年機車車輛裝備總投資規模在700億~750億元之間，基本與2020年持平。