原标题：支持浙江先行先试 中国残联聚焦8大领域促进残疾人共同富裕 

本报（chinatimes.net.cn）记者王晓慧北京报道

去年春天，习近平总书记在考察浙江时赋予了它“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”这一新目标新定位。

时隔一年有余，近日，中国残联出台了《关于支持浙江残疾人事业高质量发展促进残疾人共同富裕的实施意见》（下称《实施意见》），提出系列举措，支持浙江改革创新、先行先试，为全国促进残疾人共同富裕积累实践经验、提供省域范例。

历史选择了浙江，浙江也必将无愧于历史。高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，也将为新阶段浙江的高质量发展、竞争力提升和现代化先行注入强劲动力。

为什么是浙江？

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。

改革开放以来，通过允许一部分人、一部分地区先富起来，先富带后富，极大解放和发展了社会生产力，人民生活水平不断提高。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民，始终朝着实现共同富裕的目标不懈努力，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，特别是决战脱贫攻坚取得全面胜利，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，为新发展阶段推动共同富裕奠定了坚实基础。

建党百年之际，以习近平同志为核心的党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。

6月10日，《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》（下称《意见》）发布，《意见》内容显示，浙江省在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效，具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势，同时也存在一些短板弱项，具有广阔的优化空间和发展潜力。

《意见》提出，以创新型省份建设为抓手，把科技自立自强作为战略支撑，加快探索社会主义市场经济条件下新型举国体制开展科技创新的浙江路径。实施好关键核心技术攻关工程，强化国家战略科技力量，为率先实现共同富裕提供强劲内生动力。支持布局重大科技基础设施和平台，建设创新策源地，打造“互联网+”、生命健康、新材料科创高地。高水平建设杭州、宁波温州国家自主创新示范区，深化国家数字经济创新发展试验区建设，强化“云上浙江”和数字强省基础支撑，探索消除数字鸿沟的有效路径，保障不同群体更好共享数字红利。

就此，国家发展改革委有关负责人曾表示，示范区建设的战略定位是，高质量发展高品质生活先行区，城乡区域协调发展引领区，收入分配制度改革试验区，文明和谐美丽家园展示区。同时，《意见》紧扣推动共同富裕和促进人的全面发展，明确了6方面举措。一是提高发展质量效益，夯实共同富裕的物质基础。二是深化收入分配制度改革，多渠道增加城乡居民收入。三是缩小城乡区域发展差距，实现公共服务优质共享。四是打造新时代文化高地，丰富人民精神文化生活。五是践行绿水青山就是金山银山理念，打造美丽宜居的生活环境。六是坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建舒心安心放心的社会环境。

据记者了解，《意见》中有这样一段重要表述：到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。经济发展质量效益明显提高，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平。到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平。

这是目标，也是承诺。

中国残联聚焦八个重点领域

共同富裕是社会主义的本质要求，是包括残疾人群体在内的全体人民的共同期盼。

据记者了解，浙江省共有残疾人312万人次，目前持证残疾人数愈136万。多年来，浙江省围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，统筹推进残疾人民生保障、就业增收、公共服务、融合发展各项工作，残疾人事业始终走在全国前列；城乡残疾人家庭人均可支配收入分别达4万元、2.6万元，残疾人共享高水平全面小康如期实现。

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，中国残联出台了《实施意见》，内容聚焦残疾人兜底保障、促进残疾人就业增收、残疾人托养和照护服务、残疾人公共服务、残疾人权益保障、残疾人智能化服务、社会化助残动员、区域帮扶合作八个重点领域，支持浙江先行先试。

如在残疾人兜底保障方面，《实施意见》明确支持浙江逐步扩大全省残疾人享受医疗保险补贴范围，加快推进残疾人参加长期护理保险试点，探索建立面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度；实施“净居亮居”工程，加快提升残疾人居住品质。在促进残疾人就业增收方面，《实施意见》明确支持浙江进一步完善残疾人就业保护和就业促进制度，健全党政机关、事业单位带头安置残疾人就业机制，支持残疾人通过电商文创等新业态实现就业，鼓励残疾人以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带参与各种形式的集体合作，拓展增收渠道。

同时，在残疾人托养和照护服务方面，支持浙江推进各市、县(市、区)建成公益性残疾人专业托养(照护)机构，每个镇(街道)和万人以上的乡都建有规范化的残疾人之家。在残疾人智能化服务方面，支持浙江构建集全周期服务“一件事”、精准化服务“一张表”、综合性服务“一个区”于一体的残疾人服务模式等。

值得一提的是，《实施意见》明确实行了动态清单管理，分批打造阶段性成果。具体提出了首批政策保障与改革授权清单(2021—2022年)，支持浙江承办2022年杭州亚残运会、推进助残服务数字化改革、探索残疾人康养一体化发展、加强助残标准化建设、承接“高科技企业助残全国试点”和“残疾人特殊艺术培训基地”等国家级基地建设等9项工作落地落实。

此外，《实施意见》明确完善监测评估机制，发挥浙江中国特色残疾人事业“窗口”作用。组织残疾人收入状况监测，开展持证残疾人基本状况调查，建立定期分析报告制度，精准反映工作成效。及时归纳提炼体制机制创新成果，成熟一批、推广一批。讲好浙江推进残疾人共同富裕典型案例和精彩故事，构建新时代残疾人事业对外宣传话语体系，彰显中国特色社会主义制度优越性。

共同富裕的道路上，残疾人一个也不能少。