原標題：支持浙江先行先試 中國殘聯聚焦8大領域促進殘疾人共同富裕 

本報（chinatimes.net.cn）記者王曉慧北京報道

去年春天，習近平總書記在考察浙江時賦予了它“努力成爲新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”這一新目標新定位。

時隔一年有餘，近日，中國殘聯出臺了《關於支持浙江殘疾人事業高質量發展促進殘疾人共同富裕的實施意見》（下稱《實施意見》），提出系列舉措，支持浙江改革創新、先行先試，爲全國促進殘疾人共同富裕積累實踐經驗、提供省域範例。

歷史選擇了浙江，浙江也必將無愧於歷史。高質量發展建設共同富裕示範區的光榮使命，也將爲新階段浙江的高質量發展、競爭力提升和現代化先行注入強勁動力。

爲什麼是浙江？

共同富裕是社會主義的本質要求，是人民羣衆的共同期盼。

改革開放以來，通過允許一部分人、一部分地區先富起來，先富帶後富，極大解放和發展了社會生產力，人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來，以習近平同志爲核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領全黨全國各族人民，始終朝着實現共同富裕的目標不懈努力，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，特別是決戰脫貧攻堅取得全面勝利，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，爲新發展階段推動共同富裕奠定了堅實基礎。

建黨百年之際，以習近平同志爲核心的黨中央賦予浙江高質量發展建設共同富裕示範區的光榮使命。

6月10日，《中共中央、國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》（下稱《意見》）發佈，《意見》內容顯示，浙江省在探索解決發展不平衡不充分問題方面取得了明顯成效，具備開展共同富裕示範區建設的基礎和優勢，同時也存在一些短板弱項，具有廣闊的優化空間和發展潛力。

《意見》提出，以創新型省份建設爲抓手，把科技自立自強作爲戰略支撐，加快探索社會主義市場經濟條件下新型舉國體制開展科技創新的浙江路徑。實施好關鍵核心技術攻關工程，強化國家戰略科技力量，爲率先實現共同富裕提供強勁內生動力。支持佈局重大科技基礎設施和平臺，建設創新策源地，打造“互聯網+”、生命健康、新材料科創高地。高水平建設杭州、寧波溫州國家自主創新示範區，深化國家數字經濟創新發展試驗區建設，強化“雲上浙江”和數字強省基礎支撐，探索消除數字鴻溝的有效路徑，保障不同羣體更好共享數字紅利。

就此，國家發展改革委有關負責人曾表示，示範區建設的戰略定位是，高質量發展高品質生活先行區，城鄉區域協調發展引領區，收入分配製度改革試驗區，文明和諧美麗家園展示區。同時，《意見》緊扣推動共同富裕和促進人的全面發展，明確了6方面舉措。一是提高發展質量效益，夯實共同富裕的物質基礎。二是深化收入分配製度改革，多渠道增加城鄉居民收入。三是縮小城鄉區域發展差距，實現公共服務優質共享。四是打造新時代文化高地，豐富人民精神文化生活。五是踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造美麗宜居的生活環境。六是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建舒心安心放心的社會環境。

據記者瞭解，《意見》中有這樣一段重要表述：到2025年，浙江省推動高質量發展建設共同富裕示範區取得明顯實質性進展。經濟發展質量效益明顯提高，人均地區生產總值達到中等發達經濟體水平。到2035年，浙江省高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。人均地區生產總值和城鄉居民收入爭取達到發達經濟體水平。

這是目標，也是承諾。

中國殘聯聚焦八個重點領域

共同富裕是社會主義的本質要求，是包括殘疾人羣體在內的全體人民的共同期盼。

據記者瞭解，浙江省共有殘疾人312萬人次，目前持證殘疾人數愈136萬。多年來，浙江省圍繞“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的目標，統籌推進殘疾人民生保障、就業增收、公共服務、融合發展各項工作，殘疾人事業始終走在全國前列；城鄉殘疾人家庭人均可支配收入分別達4萬元、2.6萬元，殘疾人共享高水平全面小康如期實現。

爲深入貫徹落實《中共中央、國務院關於支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》，中國殘聯出臺了《實施意見》，內容聚焦殘疾人兜底保障、促進殘疾人就業增收、殘疾人託養和照護服務、殘疾人公共服務、殘疾人權益保障、殘疾人智能化服務、社會化助殘動員、區域幫扶合作八個重點領域，支持浙江先行先試。

如在殘疾人兜底保障方面，《實施意見》明確支持浙江逐步擴大全省殘疾人享受醫療保險補貼範圍，加快推進殘疾人蔘加長期護理保險試點，探索建立面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度；實施“淨居亮居”工程，加快提升殘疾人居住品質。在促進殘疾人就業增收方面，《實施意見》明確支持浙江進一步完善殘疾人就業保護和就業促進制度，健全黨政機關、事業單位帶頭安置殘疾人就業機制，支持殘疾人通過電商文創等新業態實現就業，鼓勵殘疾人以土地、林權、資金、勞動、技術、產品爲紐帶參與各種形式的集體合作，拓展增收渠道。

同時，在殘疾人託養和照護服務方面，支持浙江推進各市、縣(市、區)建成公益性殘疾人專業託養(照護)機構，每個鎮(街道)和萬人以上的鄉都建有規範化的殘疾人之家。在殘疾人智能化服務方面，支持浙江構建集全週期服務“一件事”、精準化服務“一張表”、綜合性服務“一個區”於一體的殘疾人服務模式等。

值得一提的是，《實施意見》明確實行了動態清單管理，分批打造階段性成果。具體提出了首批政策保障與改革授權清單(2021—2022年)，支持浙江承辦2022年杭州亞殘運會、推進助殘服務數字化改革、探索殘疾人康養一體化發展、加強助殘標準化建設、承接“高科技企業助殘全國試點”和“殘疾人特殊藝術培訓基地”等國家級基地建設等9項工作落地落實。

此外，《實施意見》明確完善監測評估機制，發揮浙江中國特色殘疾人事業“窗口”作用。組織殘疾人收入狀況監測，開展持證殘疾人基本狀況調查，建立定期分析報告制度，精準反映工作成效。及時歸納提煉體制機制創新成果，成熟一批、推廣一批。講好浙江推進殘疾人共同富裕典型案例和精彩故事，構建新時代殘疾人事業對外宣傳話語體系，彰顯中國特色社會主義制度優越性。

共同富裕的道路上，殘疾人一個也不能少。