來源：樞密院十號

當美國迎來“9·11”事件20週年紀念日之際，五角大樓背景的美國《星條旗報》也對反恐戰爭的結果進行了反思：20年間耗費無數戰爭資源的反恐戰爭不但在全球“越反越恐”，而且美軍整整一代人積累的作戰經驗，如今卻完全過時了？

這是另一個令（喜）人（聞）悲（樂）傷（見）的故事。

該報道稱，“9·11”事件爆發以後，美軍戰鬥模式不再像冷戰時期那樣以大規模部隊集結作戰；取而代之的是美國與其盟國改而與小股游擊隊或非正規軍作戰，後者雖然缺乏海軍、空軍支援，或技術水平很低，但往往能輕鬆地融入周圍民衆之中。

反恐戰爭從各方面都徹底改變了美軍的戰鬥模式。“反叛亂作戰使低階軍官除了作戰外，還需要負責當地的經濟發展。美軍相信，這樣做可以讓當地民衆支持美軍承認的政府，而後者往往因貪腐而失盡民心”。但這樣的“不務正業”讓美軍基層部隊更關心如何當地人打交道，而非磨練自己的作戰技能。

美軍在伊拉克陷入“治安戰”的泥潭中

此外，反恐戰爭讓軍方高層極度仰賴精銳的小規模特種作戰部隊。“這些特種部隊能在不引起大衆注意之下，宛若影子一般的行動進而找出並擊殺敵人。”從美國軍方宣傳部門到好萊塢影片，都極力渲染特種部隊的作用。退役美軍中將米爾斯表示，“特種部隊的地位幾乎已快上升至獨立軍種”。然而美軍專家們認爲，在傳統大國對抗的消耗戰模式中，小規模特種部隊的作用將受到極大限制。

因此美國官員與專家紛紛警告稱，由於過去20年忙於與游擊隊作戰，美國使用現代科技與主要強敵作戰的技能已逐漸萎縮。著名智庫蘭德公司的資深政治學家穆勒認爲，“整一代美軍士兵都擁有第一手戰爭經驗，但這些經驗卻無法用在美國未來將面臨的戰爭”。

米爾斯形容說，在現代指揮中心，高級指揮官可以透過數千裏外的空中無人機拍下即時戰場影像，並隨時爲特種部隊提供支援。但在對抗擁有先進科技的中國與俄羅斯時，這樣的做法必須改變。

布魯金斯研究所軍事專家歐漢倫認爲，反恐戰爭的經驗很可能讓美軍喫大苦頭——在對抗中俄等大國時，最危險的地方在於美軍總是設想各級指揮部的通訊都是高速、可靠和穩定。但中俄都有能力干擾或破壞美軍戰場情報網絡，使習慣了單方面戰場情報透明的美軍無從適應。

“全球鷹”無人機這種缺乏戰場生存能力的武器，並不適合大國戰爭

穆勒則主張，爭奪制空權將成爲反恐戰爭和大國戰爭之間最大的不同點。“自1972年以來，我們還沒有遇過能挑戰我們制空權的敵人。反恐戰爭更是將這種空中優勢發揮到極致。但如今情況已經不一樣了。中俄導彈有能力擊沉航母或癱瘓機場，或摧毀充當美空軍核心戰力的空中加油機或預警機。換而言之，面對中俄先進戰機和導彈，美軍在與大國的戰爭中必須重新適應戰術”。他警告說，與中俄之前的武裝衝突，美軍可能損失的生命與裝備數量將遠遠超過伊拉克或阿富汗戰場。“事實上，過去五角大樓以與莫斯科或北京衝突的背景進行的兵棋推演中，往往是以美國吞下決定性失敗告終”。他認爲，儘管這些兵推都是建立在料敵從寬的基礎上，但這些結果暴露出來的問題卻值得五角大樓深思。

不過蘭德公司專家詹金斯認爲，美軍在20年反恐戰爭中磨練出的作戰技巧也不能說完全無用，“畢竟與中俄的武裝衝突中也很可能包含非常規戰爭的元素”。美國“民主國防基金會”研究員羅吉奧總結說，不管美國作戰方式要進行任何改變，五角大樓高層都應該誠實地評估過去20年。“我對美軍未來最大的憂慮是，我們將在下一場戰爭中失利，讓我們面對現實吧”。