日本首相競選倒計時，友華與反華力量將重新洗牌

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9月17日，日本自民黨總裁選舉管理委員會將公佈選舉日程和參選人名單，這意味着總裁選舉正式啓動。

實際上，其競選格局已然形成。

據《日本經濟新聞》9月15日報道，自民黨前幹事長石破茂當天正式宣佈放棄參加自民黨總裁選舉。

截至目前，自民黨前政調會長岸田文雄、前總務大臣高市早苗，以及現行政改革擔當大臣河野太郎均已先後正式表態將參選自民黨總裁，而隨着此前熱門候選人石破茂宣佈不參選，這意味着自民黨內圍繞總裁的競爭格局正式形成，預計新任總裁最終將在這三人之間產生。

友華與反華力量將重新洗牌

自民黨總裁選舉往往等同於首相選舉。

採取議會內閣制的日本，雖通過國民直接投票的方式選舉國會議員，但作爲國家最高行政長官的內閣總理大臣（首相）則是通過間接選舉方式產生。

時下，由於自民黨佔據參衆兩院多數席位，基於日本政治規則，新任自民黨總裁即爲新任日本首相。

自去年9月至今，由於菅義偉政府在涉臺、涉疆等中國內部事務上的一系列消極錯誤做法，致使中日關係出現一定程度的倒退。

如今，伴隨自民黨總裁選舉的開啓，日本將迎來新首相，有人認爲新一屆日本政府將調整對華政策，中日關係有望出現轉機。

然而，在當前中美關係博弈繼續，日本緊隨美國戰略部署的大背景下，不論日本政權如何更迭，預計日本政府的對華政策不會出現太大的調整，而是依舊將緊密跟隨美國。

實際上，這也是爲何日本首相菅義偉在即將離任之際，仍赴美出席美日印澳“四方安全對話”（QUAD）。

不過，經歷此次自民黨總裁選舉後，自民黨內友華力量與反華力量將重新洗牌。

在此次自民黨總裁選舉後，作爲日本政界最知名的友華派政治家，幹事長二階俊博將完全下臺。

這對中日關係的健康發展而言，無疑是一個不小的損失，也使得中日兩國失去了一個重要的溝通交往渠道，畢竟二階俊博曾以自民黨幹事長身份爲中日關係做出了巨大貢獻。

其次，作爲幹事長的二階俊博下臺，將導致自民黨內反華力量更加囂張。

在過去一年時間裏，自民黨內頻頻出現各種消極對華提案，而很多提案之所以未能成爲日本政府正式的對華決策，則在於二階以幹事長的身份進行了阻擋。二階下臺後，預計自民黨內反華囂張氣焰將更進一步上揚。

“弱勢首相”將登上日本政壇

不論是河野太郎、岸田文雄，還是高市早苗當選首相，由於他們在自民黨內缺乏強大且牢固的派閥支撐，所以也意味着他們將是“弱勢首相”，很有可能被自民黨反對力量所牽制。

從這個角度而言，即使河野、岸田甚至高市政權今後有意改善對華關係，也很有可能被自民黨內反華勢力掣肘。

2019年9月11日，高市早苗（右一）作爲閣僚與時任首相安倍晉三（前排中）合影。圖/新華社

9月底自民黨總裁選舉結束後，日本將在10月迎來被稱爲“政權選舉”的衆議院選舉。

結合日本社會民意、自民黨內，特別是基層黨員的意願來看，河野太郎最終當選新任總裁的可能性最大，而根據河野發表的涉華言論，預計今後河野政權仍將延續當前的對華政策，並且有可能進一步強硬。

河野太郎出生於1963年，是日本前內閣官房長官、著名“河野談話”發表人河野洋平之子。河野太郎曾擔任過外務大臣、防衛大臣等內閣要職，並參加過若干次自民黨總裁選舉，屬於自民黨中堅力量。

在擔任防衛大臣期間，河野太郎經常下令緊急出動日本軍機以阻止在日本附近出現的中國戰機。《華爾街日報》評價其爲首批將中國稱爲“威脅”的日本政府高級官員之一。此外，在擔任外相期間，河野太郎也經常渲染炒作“中國威脅論”。

河野太郎在今年9月出版的帶有個人政見宣示的《推進日本向前》一書中提出，“在日美同盟基礎上，應考慮構建一個對抗中國軍事活動的組織。”

在9月10日宣佈參選自民黨總裁的記者會上，河野太郎竟然稱中國在東海和南海的舉動爲“霸權主義”，並表示當選後，將強化日美同盟關係，與歐美國家合作應對中國。

儘管河野太郎的涉華政策表態不是太多，但基本可以勾勒出今後河野政權的對華政策走向，即所謂深化日美同盟，繼續積極配合美國亞太戰略部署，積極推進“自由開放的印度太平洋”構想。

河野太郎提出建立一個“對抗中國軍事活動的組織”，但由於日本並非世界政治大國，所以預計河野政權今後的發力點仍將是積極參與美日印澳“四方安全對話”（QUAD）。

從這個角度而言，河野太郎如果當政，中日關係很可能還是持續低迷態勢，積極改善的可能性較爲有限。

日本政府大概率將繼續維持當前對華政策

不過，值得注意的一點是，在歷史問題上，預計河野太郎也不會做出太多出格的消極舉動。

一方面，河野的父親河野洋平發表了著名的“河野談話”，承認慰安婦問題的存在，並以日本政府名義表示由衷道歉。作爲洋平之子，河野太郎應不會不顧及其父親在歷史問題的立場與態度。

另一方面，河野太郎至今爲止對靖國神社較爲冷淡。在2009年9月的自民黨總裁選舉辯論中，作爲參選人的河野太郎贊成建立一個國立追悼設施取代靖國神社。

此外，河野太郎一直反對首相參拜靖國神社，在任大臣期間，也沒有參拜過靖國神社。

因此，預計河野太郎擔任首相後，至少在慰安婦等歷史問題上，不會像明確表態“擔任首相仍參拜靖國神社”的高市早苗那樣，做出消極舉動，發表否定客觀歷史的荒謬言論。

除了河野太郎外，有過自民黨高層和內閣大臣任職經歷的岸田文雄同樣有一定的勝選概率。

岸田文雄1957年出生於廣島，曾擔任外務大臣、自民黨政調會長等職務，是日本自民黨內著名鴿派“岸田派”的領袖，該派是曾誕生過池田勇人的日本首相。

岸田文雄在擔任安倍內閣外相期間，曾積極推進中日關係改善，其很多對華政策主張也有別於自民黨內“鷹派”。

然而，在本次自民黨總裁選舉期間，岸田文雄一反常態，提出了一些對華強硬主張。比如，岸田文雄在9月13日的記者會上公佈外交與安保政策，將矛頭對準中國。

與河野太郎類似，岸田文雄的對華政策也頗爲強硬，但與河野不同的是，岸田提出要專門設立“人權問題”首相輔佐官，這在日本政界是完全沒有先例的。

因此，如果岸田當政，也很可能在涉疆、涉藏等中國內部問題上，配合美國，就中國人權問題說三道四、指手畫腳。

岸田並未明確表明今後是否會以首相身份參拜靖國神社，但結合他出身自民黨內“鴿派”，且以往並無以內閣大臣身份參拜靖國神社的經歷，預計今後參拜的可能性較低，除非爲了夯實自身政權地位，刻意討好自民黨內保守力量——比如，2012年底安倍晉三就任首相後，曾於2013年參拜靖國神社，其目的主要就是夯實黨內支持根基。

不論是河野太郎，還是岸田文雄最終當選自民黨總裁，乃至成爲日本首相，在中美博弈的大背景下，預計日本政府大概率仍將會繼續貫徹當前的對華政策。

當然，伴隨日本國內新冠疫苗接種率提高，日本政府也將會把施政重心轉移至重啓經濟，而非完全盲目地跟着美國遏制中國。

因此，從這個角度而言，經貿合作有可能會成爲今後中日關係改善的一個重要抓手。

文|陳洋（遼寧大學日本研究中心客座研究員）