国家出手！美国老牌厂商的机会来了？

文l云贺瞭望智库研究员

当国内“车芯第一股”风风火火准备上市，远在大洋彼岸的老牌芯片厂商，却在四处奔走。

帕特·基辛格（Pat Gelsinger），现任英特尔首席执行官，今年2月刚刚上任，随后就紧锣密鼓地开启了他的全球之旅。

从布鲁塞尔到凡尔赛宫，再到美国白宫，帕特·基辛格的目标很明确：全球化缘，投资建厂。

今年第二季度，韩国三星电子超过英特尔，成为全球营收最高的芯片制造商。

帕特想要扭转乾坤，就必须借势而为。

今年早些时候，这位新任CEO在接受采访时曾说：“永远不要让一场好的危机白白浪费。”（Never let a good crisis go to waste）

疫情的发生，让“缺芯”问题演化成一场全球焦虑。数据显示，全球芯片制造75%的产能都在东亚地区。韩国和日本在10-20纳米芯片制造上颇占优势；中国大陆的芯片总产能也已经超过昔日霸主美国，更远胜欧洲。

形势就是底气。帕特手里的牌，其实就是发达经济体的雄心和焦虑。那就是：如何让半导体制造业回流。

发达经济体围绕芯片产业的博弈，其实由来已久。上世纪80年代，美日之间就爆发半导体贸易冲突；1998年，韩国顺利通过“政府+财团”的模式，取代日本成为全球存储芯片第一生产大国；2013年，台积电又以一种特殊的方式异军突起，致使全球芯片产能向东亚地区转移成为定局。

如今来看，新一轮大国芯片突围战已经开启。其中有两个有意思的问题，尤其值得思考。

第一，向微笑曲线上游攀升，是否是唯一路径？

“微笑曲线图”大家一定不陌生。一直以来，从产业链的低价值端向高价值端攀升，已经形成了一种共识。

只是现在，当疫情、经贸和地缘政治局势让供应链安全成为大问题时，“让制造业回归”被发达经济体提上日程。而这也是英特尔敢于向欧盟和美国要钱建厂的缘由。

但是在欧盟内部，目前也有两种声音：一种认为，芯片设计环节依旧是生产过程中附加值最高的部分，欧盟应该专注于此；另一种则认为，没有充足的产能，不仅会对供应安全造成巨大威胁，而且长此以往，欧盟必将在芯片行业被边缘化。

无论如何，从微笑曲线的下游爬到上游并不简单；从上游回归下游难度同样不小。曾斩获奥斯卡最佳纪录片奖的《美国工厂》就说明过这一点。

德国智库SNV（Stiftung Neue Verantwortung）则直接指出，对于欧盟来说，芯片制造是目前半导体价值链中进入壁垒最高、成功前景最渺茫的部分。

根据波士顿咨询公司和美国半导体协会的测算，在美国建一家晶圆厂的总成本要比在亚洲高出25%到50%。其中，成本优势中的40%-70%来自政府的资金支持。

这就可以引出第二点思考：政府应该在芯片之战中扮演什么角色？

这一次美国、欧盟、韩国和日本政府都有意由国家出手，推动半导体行业发展壮大。这不由让人想起，上世纪70年代末，日本通产省牵头产学研界，拿出291亿日元发展芯片时，还曾被美国政界指责，政府补贴是不公平的竞争。

但是如今情形却都已改变。

从疫苗到芯片，再到气候变化，需要国家出手的地方越来越多。这个时候，举国之力的体制优势得以凸显。

这场芯片大戏的结局如何，尚未可知。但我们都知道，在大国比拼的时代，这绝非只是个体的胜负。

参考资料：

1． Intel CEO Pitches Subsidies For Chip Plants Amid Crunch，Financial Times， 2021.8

2． “日媒文章：全球出现国家主导创新趋势”，《参考消息》，2021.7

3． 半导体：欧洲进军顶级芯片制造商的昂贵计划，《金融时报》，2021.7

4．《“芯”想事成中国芯片产业的博弈与突围》，陈芳/董瑞丰，人民邮电出版社，2018

责任编辑：梁斌 SF055