《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》规定，学校要做好教育教学活动和教师资源的统筹，将课后服务时段分两个阶段进行整体规划、系统设计。其中第一阶段完成体育锻炼；第二阶段开展课业辅导和综合素质拓展类活动。但市民向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，由于学校掌握资源不同，开展综合素质拓展类活动的实际情况也存在很大差别，进而带来了新的教育不公平。

学生：拓展类活动深受大家喜爱

9月14号下午五点半，位于海淀区的中关村第一小学刚刚放学，学生马佳（化名）告诉记者，这学期学校组织的综合素质拓展类活动，深受大家的喜爱：就是我们上完课了以后，都会有一些拓展课程，比如就是今天是打篮球什么的。

记者：你喜欢吗？

马佳：喜欢。

学生家长高先生说，中关村一小开展的综合素质拓展类活动丰富多彩：你像里边有很多运动队啊，打球的啊，吹拉弹唱的啊，都挺好嘛。

学校：活动种类多，有含金量

学校相关负责人表示，中关村一小对综合素质拓展类活动进行了精心的组织，充分调动了学校资源，这类活动不仅种类多，而且有含金量：周二周四周五都上的拓展课程，每次课都不一样，有的是艺术课，有的是体育课，有的是科技课，比如周一可能是大咖课程，就是请的一些科学家来上的课程。

在东城区，史家小学组织的综合素质拓展类活动也深受学生们的欢迎，高年级部老师告诉记者，学校开设了40多种活动供学生们选择：有40多种课外班，游泳健美操，小球、马拉松、机器人，3D打印，百变纸筒，立体纸艺，秘密花园，动物世界，硬笔行楷，影视欣赏，朗诵班。

部分学校资源有限，活动少

不过并非所有的小学都能开展如此丰富多彩的综合素质拓展类活动。平谷区德翰实验小学是一所民办小学，学生家长陈女士告诉记者，由于学校资源有限，这类活动开展得比较少：只有每周五下午是社团课。

记者：平时呢？

陈女士：平时没有。

除了受资源限制外，部分小学活动场地受限，直接影响到各类活动的举办。西城区白云路小学工作人员告诉记者：操场小，学生多，一般一年级二年级在教室里，大年级的做完操，小年级的再进操场练习。

专家：一定程度造成教育不公

在调查中，记者了解到，北京市初中开展综素类活动存在的问题与小学相似。在北京大学教授孙东东看来，因为学校掌握资源的差异，的确一定程度上造成了新的教育不公。

孙东东：最后的结果就是学生的视野也不一样了，好的越好，差的越差，就这个结果。你学生的视野，综合素质，综合能力，那恰恰不是靠学校教育来的。在孩子的人格塑性上，社会教育、家庭教育占了主导，所以有资源和没资源完全不一样。

“小问”向市教委反映问题

因为占有资源不同造成的教学差距该如何填补呢？记者致电北京市教委，工作人员表示：这个问题呢，我这块解答不了，您这个是因为政策出现以后产生的一些现象，这个我建议您打12345反映一下，12345就是我们能受理问题的一个电话。

记者：咱们教委是哪个部门管这个呢，我能不能直接跟他们沟通一下？

北京市教委：主管双减政策的部门……您要是找主管政策的部门，您可能只能打12345。

随后记者将这一问题反映给了市民服务热线12345，工作人员表示将联系教委。

专家：需政府部门保障平衡分配

那么资源分配不均衡的问题能不能解决？在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来，需要政府部门来保障平衡分配：如果把课后服务作为教育的延伸，教育所要保障的一部分教育，甚至把他作为学生综合素质评价的一个非常重要的方面，那他就需要政府来解决这个问题。如果是把课后服务作为进一步推进双减政策的非常重要的措施，就应该由政府部门保障课后服务的资源，包括经费、师资配备，活动开设这一系列问题。比如在北京让不同区域不同区县的学生享有公平的教育机会，那就应该有北京市相关机构来出相关的经费。

专家：京外其他地区已有先例

事实上，这样的措施在北京之外的其他地区已经落地。熊丙奇说：类似的像在深圳，他就是由政府统一出钱，一个学生1000块钱，包括公办民办都一样，你拿到这个钱就可以发动本校老师，已经聘请校外的老师，来开展课后服务，那这样的话就避免了学校之前到来的差异，这实际上是非常重要的一个方面，每个学校能开展的课程资源保证是一致的，这是非常重要的需要确认的一个共识。

日前，共青团中央宣传部和中国青年报社社会调查中心开展了“全国义务教育阶段学生家长‘双减’政策态度”调查，调查显示，“双减”政策实施后，72.7%受访家长表示教育焦虑有所缓解。但也有其他调查显示，双减政策中规定的课后服务存在着时间偏短、经费保障不到位、吸引力还不够强等问题，其中综合素质拓展类活动资源不均衡问题尤其突出。双减政策落地后，如何均衡教育资源分配，缩小教育差距，恐怕也是摆在教育主管部门面前的一个新课题，希望能够带给大家一份满意的答卷。

小 问 说

如何均衡教育资源分配

缩小教育差距

还需不断探索