《北京市關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施》規定，學校要做好教育教學活動和教師資源的統籌，將課後服務時段分兩個階段進行整體規劃、系統設計。其中第一階段完成體育鍛煉；第二階段開展課業輔導和綜合素質拓展類活動。但市民向“問北京”（北京新聞廣播新聞熱線65159063）反映，由於學校掌握資源不同，開展綜合素質拓展類活動的實際情況也存在很大差別，進而帶來了新的教育不公平。

學生：拓展類活動深受大家喜愛

9月14號下午五點半，位於海淀區的中關村第一小學剛剛放學，學生馬佳（化名）告訴記者，這學期學校組織的綜合素質拓展類活動，深受大家的喜愛：就是我們上完課了以後，都會有一些拓展課程，比如就是今天是打籃球什麼的。

記者：你喜歡嗎？

馬佳：喜歡。

學生家長高先生說，中關村一小開展的綜合素質拓展類活動豐富多彩：你像裏邊有很多運動隊啊，打球的啊，吹拉彈唱的啊，都挺好嘛。

學校：活動種類多，有含金量

學校相關負責人表示，中關村一小對綜合素質拓展類活動進行了精心的組織，充分調動了學校資源，這類活動不僅種類多，而且有含金量：週二週四週五都上的拓展課程，每次課都不一樣，有的是藝術課，有的是體育課，有的是科技課，比如週一可能是大咖課程，就是請的一些科學家來上的課程。

在東城區，史家小學組織的綜合素質拓展類活動也深受學生們的歡迎，高年級部老師告訴記者，學校開設了40多種活動供學生們選擇：有40多種課外班，游泳健美操，小球、馬拉松、機器人，3D打印，百變紙筒，立體紙藝，祕密花園，動物世界，硬筆行楷，影視欣賞，朗誦班。

部分學校資源有限，活動少

不過並非所有的小學都能開展如此豐富多彩的綜合素質拓展類活動。平谷區德翰實驗小學是一所民辦小學，學生家長陳女士告訴記者，由於學校資源有限，這類活動開展得比較少：只有每週五下午是社團課。

記者：平時呢？

陳女士：平時沒有。

除了受資源限制外，部分小學活動場地受限，直接影響到各類活動的舉辦。西城區白雲路小學工作人員告訴記者：操場小，學生多，一般一年級二年級在教室裏，大年級的做完操，小年級的再進操場練習。

專家：一定程度造成教育不公

在調查中，記者瞭解到，北京市初中開展綜素類活動存在的問題與小學相似。在北京大學教授孫東東看來，因爲學校掌握資源的差異，的確一定程度上造成了新的教育不公。

孫東東：最後的結果就是學生的視野也不一樣了，好的越好，差的越差，就這個結果。你學生的視野，綜合素質，綜合能力，那恰恰不是靠學校教育來的。在孩子的人格塑性上，社會教育、家庭教育佔了主導，所以有資源和沒資源完全不一樣。

“小問”向市教委反映問題

因爲佔有資源不同造成的教學差距該如何填補呢？記者致電北京市教委，工作人員表示：這個問題呢，我這塊解答不了，您這個是因爲政策出現以後產生的一些現象，這個我建議您打12345反映一下，12345就是我們能受理問題的一個電話。

記者：咱們教委是哪個部門管這個呢，我能不能直接跟他們溝通一下？

北京市教委：主管雙減政策的部門……您要是找主管政策的部門，您可能只能打12345。

隨後記者將這一問題反映給了市民服務熱線12345，工作人員表示將聯繫教委。

專家：需政府部門保障平衡分配

那麼資源分配不均衡的問題能不能解決？在21世紀教育研究院院長熊丙奇看來，需要政府部門來保障平衡分配：如果把課後服務作爲教育的延伸，教育所要保障的一部分教育，甚至把他作爲學生綜合素質評價的一個非常重要的方面，那他就需要政府來解決這個問題。如果是把課後服務作爲進一步推進雙減政策的非常重要的措施，就應該由政府部門保障課後服務的資源，包括經費、師資配備，活動開設這一系列問題。比如在北京讓不同區域不同區縣的學生享有公平的教育機會，那就應該有北京市相關機構來出相關的經費。

專家：京外其他地區已有先例

事實上，這樣的措施在北京之外的其他地區已經落地。熊丙奇說：類似的像在深圳，他就是由政府統一出錢，一個學生1000塊錢，包括公辦民辦都一樣，你拿到這個錢就可以發動本校老師，已經聘請校外的老師，來開展課後服務，那這樣的話就避免了學校之前到來的差異，這實際上是非常重要的一個方面，每個學校能開展的課程資源保證是一致的，這是非常重要的需要確認的一個共識。

日前，共青團中央宣傳部和中國青年報社社會調查中心開展了“全國義務教育階段學生家長‘雙減’政策態度”調查，調查顯示，“雙減”政策實施後，72.7%受訪家長表示教育焦慮有所緩解。但也有其他調查顯示，雙減政策中規定的課後服務存在着時間偏短、經費保障不到位、吸引力還不夠強等問題，其中綜合素質拓展類活動資源不均衡問題尤其突出。雙減政策落地後，如何均衡教育資源分配，縮小教育差距，恐怕也是擺在教育主管部門面前的一個新課題，希望能夠帶給大家一份滿意的答卷。

小 問 說

如何均衡教育資源分配

縮小教育差距

還需不斷探索