发布会现场 澎湃新闻记者 姚似璐 图

浙江高质量发展建设共同富裕示范区推进中正在谋划编制“扩中”“提低”行动方案。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）9月18日从浙江“建设示范区 迈向新征程”新闻发布会获悉，为推动“扩中”“提低”，加快打造收入分配制度改革试验区，浙江将率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。其中关键的核心指标是到2025年，家庭年可支配收入10-50万元的群体比例达到80％、20-60万元的群体比例力争达到45％。

“扩中”“提低”即扩大中等收入群体规模，提高低收入群体收入。“‘扩中’‘提低’是推动共同富裕改革中最具标志性，也是群众最关注的问题。”

浙江省发改委主任、高质量发展建设共同富裕示范区领导小组办公室主任孟刚在发布会上表示。

据介绍，浙江在推进“扩中”“提低”中将重点把握四个原则：

坚持市场决定和政府调节相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府对收入分配的调节作用；

坚持提高效率和注重公平相结合，探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，形成合理分配结果；

坚持增加收入和减少支出相结合，在多渠道提高收入的同时，加大力度减少群众在教育、住房等方面的不合理支出；

坚持尽力而为和量力而行相结合，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础上，不吊胃口、不做过头事、不养懒汉。

在实施路径上，浙江提出要促增收，全面拓宽居民增收渠道；优分配，创新完善分配调节机制；强能力，加大普惠性人力资本投入；重帮扶，加强困难群体帮扶；提品质，全力减轻不合理负担。如在促增收方面，将推动实现更加充分更高质量就业、增加城乡居民财产性收入等；强能力方面，将深化职业教育融合发展、深化技能人才培养等。

孟刚

“行动方案还聚焦产业工人、专业技术人员、个体工商户与小微创业者等‘扩中’重点群体

和低收入农户、进城务工人员、困难群体等‘提低’重点群体，提出了更有针对性和操作性的政策举措。”孟刚表示，如产业工人方面，提出建立产业工人工资正常增长机制、完善产业工人培育机制等举措；新业态从业人员方面，提出规范用工管理、打通社会保障堵点等举措。

孟刚表示，下一步，浙江将根据共同富裕重大改革专题会的有关要求，构建“共性+专项”的公共政策工具箱，针对共同富裕共性问题，创新完善普惠性政策。同时，针对重点群体制定专题性增收激励方案。构建“全面覆盖+精准画像”的群体结构数据库，把“扩中”“提低”建立在科学分析基础上，加快编制一个经得起各方推敲、经得起实践检验、群众有获得感认同度的行动方案。