住有所居，安居乐业，蕴涵着老百姓对美好生活的最本真诉求，最深切渴望。住房公积金制度作为国家保障职工住房权利的重要制度性安排，在保障民生、服务群众、促进房地产业市场健康平稳发展起到了积极作用。

自2011年山东德州住房公积金制度迈入规范发展阶段，10年来不断推动建制扩面，缴存职工数量稳步增加、安居作用日益凸显、服务质量持续提升，住房公积金规模从小到大、受益群众持续增多，尤其是帮助越来越多的中低收入人群切实解决了住房问题，让“住有所居”不再只是梦想，书写出了德州高质量发展征程中的“公积金篇章”。

扩面——缴存增速居全省第三

住房公积金是解决缴存职工基本住房问题的长期互助储金，自1998年住房公积金制度落地德州以来，因其低利率、办理成本低、放款时间快、还款方式灵活，逐渐受到市场和群众的青睐。

为推动公积金制度规范快速发展，2009年，德州住房公积金管理中心正式直属市政府管理，完成管理机构调整理顺工作，2011年实现了全市统一管理。这一重大改革，既有利于资金安全运营，也有利于在全市范围内合理调剂使用资金，运筹资金，提高资金使用效率，更有利于全市范围内广大职工充分享受政策红利，无疑将为城市廉租住房建设提供更大的资金支持。

此后，德州市住房公积金发展驶入了快车道。其中在覆盖面方面，缴存扩面重点转向非公企业，住房公积金管理中心多次深入走访企业，开展缴纳情况摸底调查和政策宣讲，督促建制缴存，调动企业缴存积极性。2014年，德州将农民工、进城务工人员等纳入缴存范围。同年，德州还打破贷款区域限制，实现市内可跨县市区贷款，并新增了商贷、租房等提取类型，尤其是租房提取只要求提供无房证明的政策，走在了全国前列。

2017年，德州取消3类非住房消费类提取，这一举措有力保障了租房消费，到2020年，将租房提取额度提高至每人每年7200元，并开展了既有住宅加装电梯提取业务，助推“老楼加装电梯”政策的落地实施。

住房公积金制度的不断创新、优化、完善，使得覆盖面不断扩大，受益人群日益广泛。截止到2020年，当年全市新增缴存职工5.12万人，高于全省平均值35.96个百分点，同比增长率居全省第一。其中，净增3.2万人，总人数达到42.84万人，净增人数再创历史新高。当年新增缴存企业1763家，新增缴存额7416万元。年新增自由职业者3801人，同比增长118.83%。2021年1-8月份，新增缴存人数4.62万人，同比增长70.11%，居全省第三。

保障——房贷缴存占比已高达近九成

提到住房公积金，凡是使用过的职工都会有这样的感受：几乎每年都会有利好消息，真正能享受到实实在在的实惠。注重以人为本，突出保障性，10年来，德州住房公积金管理中心的持续惠民政策和举措，便是“始终坚持以人民为中心的发展思想”的最真实展现。

2013年3月，为切实减轻住房公积金贷款职工还款负担，德州推出个人公积金账户余额冲抵公积金贷款业务，该业务走在了全省前列。2014年12月，公积金最高额度提高的同时，中心还制定出台了租房、偿还商业贷款等提取政策。

2016年，德州支持本地和外地缴存职工在德州市住房贷款，解决了职工购房资金困难。2017年，调整贷款、提取政策，提高首付比例并严禁第三套房的贷款、提取，同时“认房又认贷”，有效抑制了炒房行为。并制定组合贷款实施细则，在全市执行商业银行贷款加住房公积金贷款的政策，积极开展异地贷款业务。

通过住房公积金政策不断调整，贷款、提取流程不断简化，贷款利率合理化，德州住房公积金制度其惠民利民、低息的优势更加得以凸显。到了2020年，全市公积金年归集44.54亿元，提取26.78亿元，放贷32.76亿元，个贷率89.69%。当年支持职工购房面积129.19万平方米，占到了全市商品房销售面积的近20%，住房消费提取20.97亿元，占到年提取额的78.3%。全市已累计发放个人住房贷款7.71万笔203.71亿元，个人住房贷款余额占缴存余额的高达89.69%。

同时，自去年疫情防控以来，中心执行阶段性支持政策，疫情期间将职工租房提取额提高至每月1200元，逾期未还贷的不计入信用报告，执行缓缴降缴政策，为98家企业办理降缴缓缴，涉及资金2513.74万元，推动企业快速复工复产，有力助推全市经济快速回暖。

高效——一次不用跑就能办妥事

从带一大摞材料来回跑，到“只跑一次”，甚至手机上轻轻一点“一次都不用跑”，如今办理公积金业务变得越来越方便快捷。

近年来，德州市住房公积金管理中心聚焦“智慧公积金”建设，开通了微信、网厅、支付宝、爱山东、爱城市网、政务服务平台6种线上服务渠道，线上可办理业务占全部业务类型的比例超过95%；全部审批要件实现电子化；投入使用电子印章，6项证明材料可在线上自助下载打印。

自2011年起，德州住房公积金管理中心不断加强信息化建设程度，提升工作效率，保证资金的安全性，最大程度的便民利民。当年2月，市中心门户网站全新改版上线，特别是开辟了在线咨询专栏，当年咨询量就达到了1200多条。

2017年，接入全国公积金异地转移接续平台，跨地区转移公积金、异地转移接续公积金可实现实时转移，保证数据安全的同时方便职工使用，实现了数据多跑路、群众少跑腿。同年，12329热线平台正式上线，并开通12329短信平台，可及时向职工发送结息、冲抵、逾期提醒等信息。当年，还开通微信公众号，让市民足不出户就能了解公积金政策变动。

2018年、2019年，中心信息化建设提速增效，并持续加大信息化建设资金投入，完成综合服务平台必建项目的建设，相继接入全国住房公积金资金结算平台和全国住房公积金数据平台，启用了电子档案系统。

2020年，中心已建立起以微信、网上服务厅为核心的综合服务平台，覆盖了归集、提取、贷款受理等业务，职工可在线办结或最多跑一次。成功上线电子签章和电子证照系统，制作了21枚印章，并先后接入了身份证、结婚证、离婚证、不动产证明、不动产登记证明、营业执照等电子证照，实现了与业务系统中提取业务、贷款业务的结合，减少了职工要件，精简了办事手续。截至目前，已实现35项公积金业务线上办，今年前五个月，已受理线上业务26.2万件。

线下服务方面，中心不断简化手续，优化流程，全面提升窗口服务质量。委托59家银行网点办理住房公积金业务，实现百姓办事“就近办”。去年，中心获评“德州市机关作风效能建设考评优秀单位”和“窗口效能社会评”服务效能十佳单位，被评为全省住建系统先进单位。今年，在全省住建系统作风建设会议上作为唯一的公积金行业代表作典型发言，真正叫响了“立德为公 积金惠民”的服务品牌。（德州市住房公积金管理中心供稿）

责编：叶壮、王瑞景