原標題：獨家專訪|同濟大學德國研究中心主任鄭春榮：大概率組成三黨聯合政府

如果各政黨在大選中得票率接近，組閣談判時間將相對較長，這將使德國政壇出現真空期。

德國選舉以穩健著稱。

但在德國總理默克爾執掌國政16年後，德國民衆也有求變的一面。

“目前民衆的態度是在保持政策穩定性的基礎上謀求變革，即穩中求變。” 同濟大學德國研究中心主任、德國研究所所長鄭春榮在接受第一財經記者獨家專訪時表示，“根據目前民調，社民黨最有可能成爲第一大黨。”

在他看來，如果社民黨成爲第一大黨，最後的組閣可能有以下三種形式，即社民黨、綠黨、自民黨組成聯合政府；社民黨、綠黨、左翼黨三個左翼政黨組成聯合政府；也不能排除在社民黨主導下，由社民黨和聯盟黨聯合執政的情況。

鄭春榮表示，如果未來是社民黨、綠黨和自民黨進行三黨聯合執政，且由社民黨主導，社民黨料將延續務實的外交政策方針，但綠黨、自民黨可能會發出不同聲音，未來德國外交政策走向要視社民黨的控場能力而定。

具體到對華政策上，社民黨對華政策友好，有望繼續保持與中國進行對話與協調的立場，風險點有可能出在綠黨、自民黨方面，它們會在對華政策上表現出更多強硬姿態。

選前最近一次民調顯示（截至24日），社民黨支持率約在25%，聯盟黨支持率22%，綠黨支持率在16%左右，而自民黨和選擇黨則均在11%上下。

三黨聯合概率大

第一財經：德國聯邦議會選舉，哪個政黨最有可能贏得大選？組閣情況將是怎樣的？

鄭春榮：社民黨最有可能成爲第一大黨。原因在於：其一，從民調數據的趨勢來看，社民黨的民調支持率總體曾上升勢頭，因此佔有先機。其二，在選前，保守估計還有20%以上的選民猶豫不決。從這些尚未做出決定的選民的態度來看，他們中的多數也有望支持社民黨。不過，民調數據具有一定誤差，且社民黨、聯盟黨兩黨差距不大，目前尚不能說社民黨對聯盟黨具有絕對優勢，更何況最近幾天聯盟黨民調支持率有觸底反彈跡象。

如果社民黨成爲第一大黨，組閣可能有以下三種形式。第一，社民黨、綠黨、自民黨組成聯合政府。由於這一組合將橫跨左右兩派，能否組閣成功要看他們是否願意妥協，預計三方會在財政、稅收、社會政策等方面存在分歧。第二，社民黨、綠黨、左翼黨三個左翼政黨組成聯合政府。要達成這樣的聯盟並不容易，因爲左翼黨與其他兩黨在外交政策取向上的立場截然不同。如果最終形成這一組合，選民可能對社民黨有一定不滿情緒，因爲選民目前並不支持這樣的聯盟。第三，不能排除社民黨和聯盟黨聯合執政的情況，要視兩黨最終獲得的票數而定，但這一聯合政府可能變成由社民黨主導。

第一財經：如果是三黨組成聯合政府的話，新一屆德國聯邦政府能做之事可能相對有限，這會削弱德國在歐盟的地位嗎？

鄭春榮：這種可能性比較大。如果各政黨在大選中得票率接近，組閣談判時間將相對較長，這將使德國政壇出現真空期。在此期間，雖然默克爾作爲看守總理將繼續參加國際會談，但重要決定還是會等新一屆聯邦政府做出，所以（歐盟內）法國的風頭有望蓋過德國。不過，由於明年法國也要大選，未來法德誰將主導歐盟仍有待觀察。

組閣完畢後，新一屆聯邦政府大概率將是三黨聯合執政，在政策出臺時勢必要經過大量妥協，新政府有大動作的幾率估計不會太大。

德國民衆穩中求變

第一財經：多重民調顯示，在德國聯邦議會選舉前夕，聯盟黨、社民黨等主流大黨的支持率一直不高，長期徘徊在30%以下。德國大黨支持率不斷衰退的原因是什麼？

鄭春榮：德國政壇正呈現大黨不大、小黨不小的局面，原因在於選民的利益訴求越來越多元化，但大黨並沒有能夠提出有吸引力的政策主張來回應選民。因此，選民只能從自己的利益出發，做一些投機性的選擇。這帶來的後果是，德國政治的不穩定性、不確定性在加大。這和德國政黨格局的碎片化加劇密切相關。以前左翼只有社民黨和綠黨兩黨，左翼黨的出現分流了社民黨的選票；對於右翼而言，此前聯盟黨不允許出現比它更右的政黨，但歐債危機、難民危機使得右翼民粹主義政黨，即德國選擇黨的支持率上升，它分流了一些原本屬於聯盟黨的票，德國選擇黨的崛起使得右翼陣營也變成了三黨並存的格局。

針對目前執政黨——聯盟黨民調支持率不利的情況，該黨也應從自身找原因。其一，默克爾一直沒有培養出合適的接班人。其二，由於該黨內部各種力量爭鬥，最後只能推出稍顯中庸的拉舍特作爲候選人。拉舍特近期表現不佳，繼而拖累了整個政黨的民調錶現。

第一財經：德國民衆的心態是求變還是求穩？

鄭春榮：我認爲是穩中求變。社民黨及其總理候選人肖爾茨的支持率爲何高？其實就是德國民衆求穩的表現。首先，肖爾茨是現任德國副總理、財政部長，擁有聯邦層面的執政經驗。由於民衆認同現默克爾政府的執政表現，而肖爾茨也是現政府一員，因此，民衆也就會認同肖爾茨。其次，相對於聯盟黨而言，社民黨內部比較團結，肖爾茨獲社民黨黨內力挺，這也給了民衆一顆定心丸。實際上，社民黨兩位主席都是更偏左的，而肖爾茨則是偏右的。

但是，德國民衆也有求變的一面，他們對拉舍特所代表的聯盟黨不滿意，所以並不希望拉舍特勝出。而社民黨如果成爲第一大黨，主導下一屆聯合政府，這將意味着有一個執政黨繼續執政而且第一大黨不再是聯盟黨，這樣就可以滿足選民穩中求變的心態。

對華政策風險點

第一財經：新一屆德國聯邦政府的對外政策將會是怎樣的？中德關係是否會迎來顛簸時刻？德美關係將如何發展？

鄭春榮：除左翼黨外，其他主要政黨的對外政策差異不大。因此，在過去的幾場總理候選人辯論之中，三位候選人討論更多的是內政而非外交議題。如果未來是三黨聯合執政，且由社民黨主導，社民黨料將延續務實的外交政策方針，但綠黨、自民黨可能會發出不同聲音，未來德國外交政策走向要視社民黨的控場能力而定。

具體到對華政策上，社民黨對華政策友好，有望繼續保持與中國進行對話與協調的立場，風險點有可能出在綠黨、自民黨方面，它們會在對華政策上表現出更多強硬姿態。在三方尋求妥協的過程中，如果社民黨控場能力較弱，德國新政府的對華政策將會更多強調競爭性的一面。同時，也有可能出現總理和各部部長髮出不同外交聲音的場景。但由於綠黨目前是以在野黨的身份對外交政策發聲，其上臺後言行是否一致有待觀察。

在德美關係上，德國有可能更向美國方向靠攏一些，但由於德國及歐盟並不願盲目追隨美國，損及自身核心利益，爲此目前不斷強調戰略自主，德國大概率不會在中美之間選邊站。

第一財經：目前，德國及歐洲對中國的言論都較爲尖銳，這一情況能否有所改善，有哪些應對之道？

鄭春榮：這一現象的成因在於，德國及歐洲的一些政要缺乏對中國的正確認知。事實上，兩國關係想要相向而行，就不應把對方當作制度對手，而應把彼此看作合作伙伴。如果想改變認知錯位這一問題，加強兩國之間的人文交流是有效辦法。我們應該開拓各種渠道，加深彼此之間尤其是年輕人之間的瞭解。此外，德國對華有偏見的另一原因還在於，隨着中國的實力不斷上升，德國國內的對華猜疑和防範心理也在增加。不過，我們有理由期望和相信，隨着我國的發展爲其他國家帶來越來越多實實在在的發展機遇，爲全球問題的解決提供更加有效的方案，德國及歐洲也將在一定程度上消除其對華偏見。