9月24日，第四屆中國企業論壇“新舊動能轉換助力高質量發展”平行論壇在濟南舉行。潘悅 攝

如何認識新舊動能轉換在當下的緊迫性？以哪些路徑推動新舊動能轉換？如何爲新舊動能轉換提供體制機制保障……在第四屆中國企業論壇的“新舊動能轉換助力高質量發展”平行論壇上，來自政界、學界、業界的負責人聚焦“新舊動能轉換助力高質量發展”主題，進行了深入交流和探討。

強化創新驅動 加速動力變革

與會人士認爲，中國經濟已轉向高質量發展階段，要緊抓以科技創新爲主的創新，着力推動發展質量變革、效率變革、動力變革。

“新一輪科技革命和產業變革深入發展，中國經濟已轉向高質量發展階段。”中國社會科學院工業經濟研究所新興產業室主任楊丹輝說，進入新發展階段，實現新舊動能轉換是落實新發展理念、構建新發展格局的關鍵步驟，關乎中國經濟的整體發展質量和可持續性。

在新舊動能轉換的實現路徑上，與會人士指出，推動新舊動能轉換、實現高質量發展，必須強化創新驅動、科技賦能，推動新動能發展壯大、傳統動能提效發展。

“創新驅動是爲創造新發展動能。”濟南市市長孫述濤在論壇上說，加快高質量發展要強化科技創新，掌握更多核心技術，搶佔科技創新制高點；要加快推進產業轉型升級，着力推動質量變革、效率變革、動力變革。

有新動能就一定會有舊動能。孫述濤說，老的產業結構調整過程當中，有一些高耗能的、低效的產業，需要利用新的技術改造企業，使其重新煥發活力，“加減乘除”一起做，引導新興產業走“高大上”之路、引導傳統產業跨步升級。

“企業要加快數字化改革牽引，走好智能發展之路。”中國節能環保集團總會計師朱慶鋒說，數字化既是工具也是理念、既是效益也是效應，大力發展工業互聯網，推動數字產業化、產業數字化，結合大數據、物聯網等數字化技術的多個應用場景，可形成多能互補聯動，拓展新舊動能轉換空間。

一些企業表示，正着力推動發展方式從要素驅動向創新驅動轉變。中國鐵路工程集團黨委副書記王士奇說，集團一直致力於自身的質量變革、效率變革、動力變革，力求由規模速度型增長向質量效益型增長轉變，由要素驅動向創新驅動轉變，由生產經營向資產經營、資本運營轉變，着力打造成爲引領行業發展的世界一流企業。

踐行綠色發展理念

走可持續發展之路

新發展階段必須踐行新發展理念。與會人士認爲，推動新舊動能轉換、實現高質量發展，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走綠色可持續發展之路。

鵬飛實業集團董事長鄭鵬說，如今焦炭生產企業水清了、空氣清新了、職工更健康了，“髒、苦、累”已經成爲歷史，這就是不斷推進新舊動能轉換的成果。

“企業要堅持落實節能是第一能源理念，走好綠色發展之路。”朱慶鋒說，碳達峯、碳中和目標的提出，意味着綠色低碳發展是新舊動能轉換必須始終遵循的方向和原則。企業應當優先利用城市生活污水、有機廢棄物，將原本排放的廢棄物變廢爲寶，減少對煤炭、石油、天然氣等化石能源的依賴，在能源結構上推進動能轉換。

部分政府負責人介紹了當地的具體實踐探索。泰安市市長張濤介紹，總投資166億元的泰安歷史上規模最大、山東省首個國家級綜合試點“泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程”正在泰安實施，“綠色青山，秀美河湖”建設格局正在逐步形成。

“我們堅決落實重在保護、要在治理的要求，把水林鹽湖草、海岸線灘塗作爲總體，系統加強生態保護。”東營市市長陳必昌介紹，東營市投資6.1億元實施溼地修復生態水系構建的海洋生態修復等工程，兩年來退耕還溼7.25萬畝、治理林草1.2萬畝、貫穿河道水系142公里，累計修復溼地30萬畝，生物多樣性明顯增強。

改革體制機制 護航動能轉換

“新舊動能轉換的核心之一，是通過搭建制度來解決我們現在所面臨的問題。”孫述濤認爲，當前仍然需要以制度保障公平、通過制度的改善創造培育新的社會發展的動能，從而激發經濟發展的動能、促進高質量發展。

在他看來，法律法規固定下來的營商環境，是最好的營商環境。他說，濟南市在新舊動能轉換過程中，努力通過制度體系建設，來保證市場公平，使得無論是國有企業還是民營企業都能夠公正公平地在濟南的市場上打拼。

朱慶鋒說，推進新舊動能轉換工作面臨週期性、體制性、結構性問題疊加等諸多問題，需要政府持續推進供給側結構性改革、創新驅動發展、體制機制改革創新，調動社會各界的積極性和創造力，破除路徑依賴不願轉、害怕創新不敢轉、實力不夠不能轉的畏難情緒。

“推動新舊動能轉換、實現高質量發展，既需要各種體制圍繞着產業發展，也需要企業進行體制創新。”濟南二機牀集團有限公司董事長張世順說，新舊動能轉換需要通過體制創新把企業的動力激發出來，“有活力、有動力，纔有競爭力”。在建立現代企業制度、建立構建新的機制、繼續深化改革等方面，國有和民營企業都有很長的路要走。

“改一點就進步一點。經過幾年的努力，新動能一定會培育起來，傳統動能也一定會嫁接改造提升形成新的動能，社會發展會更好。”孫述濤說道。