華夏時報記者帥可聰陳鋒北京報道

在中國國際經濟貿易仲裁委員會（下稱“貿仲委”），相關爭議案4年間先後多達12次延期，一位首席仲裁員更是於不久前辭任，導致這起遲遲未能作出裁決的爭議案再添變數。

近日，陳宏慶以“山水投資投資人陳宏慶”的註冊名，在微博發佈針對貿仲委有關人員的實名舉報信，質疑相關人員不敢公正審理，故意久拖不裁。

“很無奈，真的。”陳宏慶在接受《華夏時報》記者採訪時表示，個人投資風險自擔，對於這筆令他陷入巨大麻煩的投資，並不感到後悔，但確實爲之深受困擾，只希望貿仲委能夠儘快做出公正的裁決。

9月29日，就陳宏慶舉報一事，貿仲委監督協調處工作人員向《華夏時報》記者表示，陳宏慶的案子尚未審結，按照仲裁法、仲裁規則的規定，貿仲委相關人員均負有保密義務，不便接受採訪。貿仲委不會故意拖延裁決，該案4年不結案，有其特殊性和原因，但具體不便透露。

“這個案子確實很蹊蹺。”北京京本律師事務所主任連大有律師表示，民商事糾紛當事人選擇仲裁的理由首先是基於爭議雙方的約定，仲裁法的核心和靈魂是“充分尊重當事人的意思自治”，相對於訴訟程序，仲裁程序靈活、簡便、快捷。該案仲裁時間過長且仍無結果，實質上已經與仲裁簡便、快捷的初衷相違背。

12億投資“打水漂”

陳宏慶的投資故事要從中國山水水泥集團有限公司（下稱“山水水泥”）內鬥說起。

公開資料顯示，山水水泥於2008年在港交所上市，下屬全資子公司、也是公司唯一實體企業山東山水水泥集團有限公司（下稱“山東山水”），是一家以生產水泥和熟料爲主導產業，集商混、管道、塑編、重工生產銷售爲一體的大型企業集團。

上市之初，上市公司山水水泥的第一大股東爲中國山水投資有限公司（下稱“山水投資”），是山水集團民營化改制前由職工出資組建的企業，也是其實體企業山東山水近4000名職工的持股平臺。

山水水泥截至今年6月30日股權結構，數據來自東方財富網，華夏時報製圖

2013年11月，山水水泥時任董事長突然推出強行低價回購員工股份的方案，遭到了職工股東的反對，一場曠日持久的股權爭鬥由此逐漸爆發。先是以宓敬田爲首的多名高管被免職，接着是數千職工股東維權，併成立了山水職工“維權委員會”。隨後包括央企、外企、民企在內的多家企業“趁虛而入”，山水投資也因此逐漸喪失了第一大股東的位置。

公司內鬥之際，不少高管和職工希望能將持有的股權變現，後來他們找到了河南汝州商人陳宏慶。

2015年，陳宏慶開始收購山水水泥職工股東的持有股權，但他並未直接與2000餘名職工股東完成交易，而是在山水職工“維權委員會”高管的協助下，以職工購股代表的名義收購職工股份。當年8月17日，陳宏慶與王金祥、付元偉、趙宏波、田金清、田淑玉、金廷智、馬軍、王吉順、李文軍、劉德權、郝廣祥共11名職工購股代表簽訂了《借款協議》，委託這11人代爲收購。

《華夏時報》記者獲得的資料顯示，相關職工購股代表與職工股東簽署《股份買賣協議》，陳宏慶則與職工代表簽署《借款協議》，以月息千分之五的利率提供購股專項資金，並與職工代表簽署《股份實質權益質押協議》。其中，《借款協議》第七條明確約定，未經陳宏慶書面同意，職工代表不得轉讓其取得的山水投資股份。

陳宏慶稱，其通過11名購股代表累計購買了山水投資2000多名職工股東的股份，先期支付購股資金8億多元。然而，相關購股代表此後違背約定將股票轉售給了第三方。2017年3月，陳宏慶爲明確自身權利，直接與1014名職工股東簽署《確認函》、職工出具收據，並支付尾款，至此合計支付購股款約12億元。

然而，陳宏慶付了12億元，至今沒能將股權過戶至自己名下，並因此捲入一系列仲裁、訴訟程序中。

案件邏輯梳理，華夏時報製圖

仲裁案4年延期12次

根據《借款協議》約定，該協議發生的一切爭議，各方應友好協商解決，三個月內若未解決，任何一方可將爭議提交貿仲委裁決，仲裁裁決爲終局，對各方均有約束力。

2017年9月22日，陳宏慶作爲申請人在貿仲委針對付元偉、金廷智、李文軍、郝廣祥、趙宏波、田金清、馬軍、王吉順、王金祥、劉德權等十名違背約定的購股代表提起仲裁申請。主要仲裁請求爲請求確認申請人（陳宏慶）與被申請人（購股代表）於2015年8月17日簽訂的《借款協議》爲陳宏慶委託購股代表購買山水投資股權的有效合同。

很快，另一方發起反擊。2018年1月5日，除劉德權外的9名購股代表也提起了仲裁申請。由於兩案組庭情況相同，審理程序相同。貿仲委組成4個仲裁庭審理該10個案件，並分別經過數次開庭審理，以及多次延期裁決。

裁決過程中，變故橫生。2019年4月，購股代表突然撤案，並於同年5月向濟南市中級人民法院提起了9起申請確認仲裁協議效力糾紛案。這9起案件經過濟南市中級人民法院、山東省高級人民法院一審、二審管轄權異議後，貿仲委於2019年11月11日，依據《濟南市中級人民法院函》，作出了中止以上9案仲裁程序的決定。

大半年後，轉機終於出現。2020年8月，山東省高級人民法院作出生效民事裁定書，駁回9名購股代表確認仲裁協議效力案件的申請。2020年8月31日，陳宏慶向貿仲委申請恢復仲裁程序，貿仲委又用了將近一年的時間，於2021年6月7日起開始恢復仲裁程序。

仲裁案長達4年未能作出結論，令陳宏慶備受打擊。他表示：“縱觀該案，2017年9月在貿仲委立案，2018年經過二次庭審後，程序全部結束，證據已明確，正待裁決之時卻意外休庭。本應在2018年8月28日前出具的裁決書，卻一再延期，我先後共接到了劉德權案12次延期通知。8月份，還被告知更換了原首席仲裁員，接下來的仲裁怎麼走，還會不會延期，我心裏更沒底了。”

《華夏時報》獲得的貿仲委相關文件顯示，2021年8月13日，貿仲委下發通知稱，因陳宏慶與劉德全借款協議爭議案的首席仲裁員吳勝春辭任，貿仲委主任重新指定孫曉民擔任該案首席仲裁員。這一紙通知，令這起仲裁案在12次延期後再添變數。

貿仲委回應：並未故意拖延

9月10日，陳宏慶憤而在微博發佈實名舉報信，公開實名舉報貿仲委仲裁員吳勝春等人，質疑相關仲裁員“一審就是四年多，不敢公正審理，久拖不裁”。他同時呼籲，希望貿仲委按照程序進行仲裁，早日下達公平、公正的裁決結果，切莫一味拖延。

對於陳宏慶的實名舉報，貿仲委並未公開作出回應。9月29日，貿仲委監督協調處一位不願具名的工作人員向《華夏時報》記者表示，陳宏慶的案子尚未審結，按照仲裁法、仲裁規則的規定，貿仲委相關人員均負有保密義務，不便接受採訪。

該工作人員還強調，貿仲委是中國最早的仲裁機構，有60多年的歷史，不會就一個案子故意去拖延、故意不作出裁決。“這個案子4年不結案，肯定有它的特殊性和原因，但是因爲案子還沒審結，這個特殊性和原因不便透露。”

北京京本律師事務所主任連大有律師表示，民商事糾紛當事人選擇仲裁的理由首先是爭議雙方的約定，仲裁法的核心和靈魂是“充分尊重當事人的意思自治”。相對於訴訟程序仲裁程序靈活、簡便、快捷，當事人可以自主決定，裁決書的內容當事人可以取捨。

但國內各種仲裁法律法規中並沒有規定仲裁的審理時限，只對作出裁決書的期限作了規定。連大有介紹，涉及各領域的仲裁法中沒有規定作出裁決書期限的，由國家行政主管部門或各地在制定仲裁規則中給予明確。如《中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁規則》第四十八條規定作出裁決的期限爲仲裁庭在組庭後6個月內作出裁決書。經仲裁庭請求，仲裁委員會仲裁院院長認爲確有正當理由和必要的，可以延長該期限。

“所以，本案是否延期，應滿足三個條件，一是仲裁庭提出請求，二是理由正當和必要，三是仲裁院院長批准。但是《仲裁規則》並沒有對可以延期多少次進行規定。”連大有說。

針對陳宏慶舉報相關案件，連大有指出，貿仲委出具的12次延期裁決理由均是“因仲裁程序進行的需要”，如果沒有因爲仲裁雙方提出補充證據、進行鑑定、不可抗力等原因，仲裁庭應當在開庭結束後在規定的時間內作出裁決。這也符合仲裁法的規定和當事人雙方選擇仲裁的目的。他還表示，商事仲裁的時間過長沒有仲裁結果，實質上已經與仲裁簡便、快捷的初衷相違背。

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