10月4日,美国智库卡托研究所学者道格·班多发文指出,美国在80个国家拥有多达750个美军基地,这对任何国家来说都太多了。

位于华盛顿的卡托研究所

乔·拜登总统做了他的三位前任能够或不愿做的事情:停止一场看似永无休止的战争。虽然花了20年时间,但美国军队已经不再在阿富汗作战。

美国撤军的一个重要方面是关闭曾经遍布阿富汗的美军基地。山姆大叔离开了美国在阿富汗最大的基地——巴格拉姆空军基地。然而,在全世界80个国家和地区,大约750个美国军事设施仍然开放。

分布在世界各地的美军军事基地

在人类历史上,没有哪个国家拥有如此多的军事存在。研究报告显示,美军的基地数量几乎是大使馆和领事馆的三倍。美国的设施是其他国家总和的三倍。尽管自冷战结束以来,美国设施的数量减少了一半,但拥有美国基地的国家数量增加了一倍。

该研究估计,这个庞大的军事基地结构每年的成本约为550亿美元。加上不断增加的人员费用,总额将达到800亿美元。

日本冲绳县抗议民众要求关闭美军基地

但是,华盛顿跨越全球的代价不仅仅是经济上的。该研究撰写者解释说,这些基地在财政、政治、社会和环境等很多方面都非常昂贵。美国在外国的基地经常加剧地缘政治紧张,外国基地被利用,使美国更容易发动和执行灾难性的战争,包括在阿富汗、伊拉克、也门、索马里和利比亚的战争。

也许无休止修建军事基地最严重的代价就是无尽的战争。显然,因果关系是复杂的。然而,战争通常会带来新的军事设施。这种设施鼓励军事继续存在。附近基地的存在降低了军事干预的边际成本,增加了做出新承诺、插手当地争端和介入附近冲突的最大诱惑。根据昆西的研究,自1980年以来,美国在大中东地区的基地至少被使用了25次,在该地区至少15个国家发动战争或其他战斗行动。自2001年以来,美国军队已经参与了全球至少25个国家的战斗。

遗憾的是,国防部对其在海外的基地数量不太愿意透露。报告称:截至2018财年,五角大楼按照美国法律制作并发布年度报告。即使在五角大楼提交这份报告时,它提供的数据也不完整或不准确,没有记录几十个著名的设施。例如,五角大楼长期以来一直声称,它在非洲只有一个基地,在吉布提。但研究表明,现在非洲大陆上大约有40个大小不一的美军设施;一名军方官员在2017年承认有46处。

文章写到,拜登政府应该把让美军基地合理化作为首要任务。最初的任务应该是公开列出军事设施及其用途,然后设施应该被合并。

下一步将更加艰难,但也是必要的。政府应该重新考虑用来证明这些基地合理性的根本承诺。欧洲不需要美国的军事存在来防御:与俄罗斯相比,欧洲大陆拥有11:1的经济优势和超过3:1的人口优势。韩国与朝鲜相比,拥有的55:1经济优势和2:1的人口优势。美国在伊拉克的军事存在没有必要,因为伊拉克和周边国家能够共同应对“伊斯兰国”的残留威胁。美国介入叙利亚内战也是毫无道理的。

文章称,在适当的情况下,美国可以用紧急进驻外国设施来取代其基地,以应对突发事件。总体而言,华盛顿应该改变全球前线部署的态势。

第二次世界大战结束后,国际威胁环境发生了巨大变化,但美国的全球网络依然存在。苏联解体和华约解体的影响太大了,美国不得不取消一些设施,但除此之外,五角大楼一直不愿离开现有的基地。

文章最后写道,看来,要想关闭当地设施,唯一肯定的办法就是输掉一场战争,就像在越南和阿富汗那样。这种情况需要改变。美国再也负担不起在全球驻军的费用了。拜登政府应该让美国再次成为一个正常国家。也就是说,除了美国的自身防御目的外,不会再有帝国军团驻扎在世界各地。

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