原標題：定下高送轉後，ST花王實控人肖國強居然向“農民資金互助社”借錢搞內幕交易，擬被罰沒3516萬元

21世紀經濟報道記者韓迅上海報道

一家上市公司的董事長，居然內幕交易自家公司股票，而且用的是向農民資金互助社的借款，“喫相”未免也太難看了。

10月8日晚，ST花王（603007.SH）發佈公告稱，實際控制人肖國強於2021年10月8日收到中國證券監督管理委員會（下稱中國證監會）《行政處罰事先告知書》，主要涉及肖國強內幕交易。

因此，中國證監會擬決定“責令肖國強處理非法持有的證券，沒收違法所得879.02萬元，並處以2637.07萬元的罰款。”

“高送轉”的內幕消息

資料顯示，ST花王（曾用簡稱花王股份）是2016年8月26日在上交所掛牌上市的，主營業務爲“市政園林景觀、旅遊景觀、道路綠化和地產景觀等領域的園林綠化工程施工和設計業務”，實際控制人爲肖國強。

肖國強出生於1970年，江蘇鎮江人，擁有岡比亞永久居留權，“1990年畢業於埤城職業中專學校並留校任教，之後曾任職于丹陽市丹棉集團公司。1992年，肖國強開始創業從事鮮花貿易和銷售業務，並於1998年10月投資創辦丹陽市花王園藝有限公司。2003年4月 ，肖國強投資創辦了本公司並先後任執行董事、董事長職務。”

花王股份招股說明書顯示，肖國強通過持有花王國際建設集團有限公司（下稱花王集團）89.77%的股權而間接控制上市公司。

上市的第五個年頭，即2021年2月23日晚，肖國強收到了中國證監會的《調查通知書》，主要內容爲因其涉嫌內幕交易，根據有關規定，中國證監會決定對其立案調查。

10月8日晚，ST花王披露的公告揭示了肖國強涉嫌違法的事實。

2016年12月初，肖國強打算將花王股份“高送轉”事項提上工作日程。於是，肖國強和時任董事會祕書的李洪斌商議後，安排李洪斌向負責公司發行上市及持續督導的中泰證券諮詢高送轉事項，並讓中泰證券彙總園林行業分紅和轉增股本情況，結合花王股份的情況制定預案，李洪斌隨即與時任中泰證券保薦代表人的郭忠傑聯繫，向其諮詢上市公司“高送轉”的有關情況，並請郭忠傑準備花王股份的“高送轉”相關方案。

2016年12月6日15點49分58秒，郭忠傑給中泰證券深圳投資銀行部副總裁蔣舟打電話，安排其準備“花王股份”“高送轉”預案的相關資料。

根據ST花王的公告顯示，2017年1月7日，郭忠傑與肖國強、李洪斌在花王股份4樓會議室討論花王股份的“高送轉”方案，初步確定送轉方案爲“10送15股”。一個多月後，2017年2月17日，肖國強安排人員以大股東花王集團的名義向花王股份董事會提交了《關於花王股份2016年度利潤分配及資本公積轉增股本預案提議及承諾函》，提議向全體股東每10股派0.6元，同時以資本公積轉增股本方式向全體股東每10股轉增股本15股。

最終，2017年2月22日，花王股份發佈公告稱，公司“擬以2016年度經審計的公司總股本爲基數，向全體股東每10股派發現金紅利1.45 元（含稅），同時以資本公積轉增股本的方式向全體股東每10股轉增15股。”

中國證監會認爲，“花王股份籌劃現金分紅及資本公積轉增股本的信息屬於內幕信息。該信息形成時間不晚於2016年12月6日下午4點，公開時間爲2017年2月22日，肖國強爲內幕信息知情人。”

借錢也要搞內幕交易

根據中國證監會的調查結果，“戴文武”、“呂雪峯”以及“馬鳳梧”這三個證券賬戶是肖國強爲買入“花王股份”借用的賬戶，三個賬戶的實際控制人爲肖國強，戴文武爲操作人。上述三個涉案證券賬戶交易“花王股份”的方式均是網上委託和手機委託。網上委託用的是戴文武使用的家用臺式電腦，手機委託是戴文武使用的手機。

在內幕信息敏感期內，“戴文武”證券賬戶買入花王股份40.3839萬股，成交金額1995.85萬元，敏感期後賣出100股，該賬戶最終獲利爲 -118.49萬元；“呂雪峯”證券賬戶買入花王股份58.89萬股，成交金額 2662.80萬元，敏感期後全部賣出，獲利929.30萬元；“馬鳳梧”證券賬戶買入花王股份6萬股，成交金額 299.67萬元，獲利 68.21萬元，上述賬戶合計獲利879.02萬元。

要知道，在肖國強內幕交易自家上市公司股票的時候，距離花王股份上市還不足半年。

21世紀經濟報道記者注意到，花王股份上市之後，其股價在2016年11月10日一度上漲至71.78元，而肖國強的持股市值逾35億元，這相對於內幕交易獲利的879.02萬元，不知道高出多少倍。

更奇葩的是，肖國強內幕交易自家股票的一部分資金居然是借的，而且還是向農民資金互助社借的。

10月8日晚，ST花王的公告顯示，“戴文武”證券賬戶交易花王股份股票的2000萬元，資金來源於肖國強實際控制的丹陽市延陵鎮得惠五金商行丹陽農商行賬戶（下稱丹陽農商行賬戶）；“呂雪峯”與“馬鳳梧”證券賬戶交易花王股份的總計3000 萬元資金均來源於肖國強向鎮江市京口區新民洲港口產業園區文廣農民資金互助合作社（下稱文廣農民資金互助社）的借款。

兩個證券賬戶賣出“花王股份”後所得資金，有1483.24萬元轉至文廣農民資金互助社的工商銀行賬戶，576萬元轉至鎮江文化廣電產業集團有限公司金融中心副總經理蔣立平的工商銀行賬戶，用於償還借款本息；其餘931萬元資金轉至肖國強實際控制的丹陽農商行賬戶。

最終，中國證監會擬決定“責令肖國強處理非法持有的證券，沒收違法所得 879.02萬元，並處以 2637.07萬元的罰款。”

上市不足半年，借錢也要搞內幕交易，肖國強究竟有多缺錢？

2020年11月3日，花王股份曾披露了籌劃控制權變更公告，當年11月9日，花王集團與湖州協興投資發展有限公司（下稱湖州協興投資）簽署了《股份轉讓協議》《表決權委託協議》及《股份認購協議》等交易文件，花王集團擬轉讓其所持有的公司部分股份，並將其所持有的公司部分股份的表決權不可撤銷地委託給湖州協興投資行使。

但是誰曾想，籌劃近5個月，該易主計劃最終宣告失敗。2021年3月30日晚，花王股份披露公告稱，公司決定終止控制權轉讓事項。

因2020年度公司實際控制人及控股股東存在非經營性佔用資金的情況，2021年5月6日，公司簡稱由“花王股份”變更爲“ST花王”。

截至9月30日，ST花王的非經營性資金佔用事項尚未得到解決，佔用本金及利息餘額爲 9204.31 萬元。目前控股股東花王集團及其關聯方尚無切實可行的融資渠道，亦未簽署相關意向性協議和備忘錄，存在佔用資金無法及時歸還的風險。

值得注意的是，10月8日晚，ST花王還發了一則公告，公司董事長兼財務總監肖姣君向董事會遞交了書面離職報告，而肖姣君爲肖國強之女。

轉讓控制權沒成功，內幕交易又被處罰，大股東佔款還沒解決，董事長又離職，肖國強控制的ST花王下一步還何去何從呢？