新京智庫：安徽人爲什麼不願意生了？

原標題：安徽人，爲什麼不願意生了？| 新京智庫

近期，安徽省司法廳印發《關於徵詢社會公衆對意見的公告》（下稱“條例徵求意見稿”），其中一段話引發關注：

我省出生人口連續4年減少，人口形勢極爲嚴峻。據安徽省全員人口數據庫統計，2017年至2021年我省出生人口分別爲98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬（預測），年增長率爲-12.1%、-11.4%、-15.8%、-17.8%，整體呈斷崖式下降趨勢。

“人口形勢極爲嚴峻”，確實不假。對於一個戶籍人口7000多萬的省份來說，安徽一年出生的人口只有五六十萬，確實有點少。縱向比，安徽省2021年的出生人口數僅相當於近十年來最高值（2017年）的一半左右。

同爲中部省份，江西、山西、湖北和河南近十年來的出生人口數均相對穩定，即便湖南的出生人口數波動幅度較大，但也沒有出現最低值是最高值約一半的現象。

安徽人，爲什麼不願意生了？

外出務工影響生育意願

安徽是我國勞動力輸出大省。

在最近20年中，安徽省的外出打工人口迅速增加，至2012年達最高值後呈緩慢下降趨勢。即便如此，2019年安徽的淨流出人口也有753.5萬人，是2003年的3倍多（第七次全國人口普查未公佈2020年該數據）。

這麼多安徽人去了哪裏？他們主要是去了長三角。安徽與江蘇、浙江爲鄰。不過，從安徽流出人數上看，去向最多的地方是上海，其次是寧波，然後纔是南京、蘇州、無錫和杭州等更近的城市。

有高校學者的調查數據顯示，在上海的外地打工者中，有近三成來自安徽，這其中一半安徽人想留在上海。而在流入南京的外地打工者中，有三分之一來自安徽，其中四成多的人想要留在南京。

爲什麼安徽人願意到長三角去打工？因爲江浙滬經濟發達，安徽相對經濟落後，相差的水平還比較大。

縱向來看，安徽GDP從2001年的3290.1億元迅速增加至2020年的38680.6億元，經濟規模增加了10倍多。常住人口人均GDP也從5199.27元迅速增加至2020年的63382.77元，增加了11倍多。

但橫向來看，安徽常住人口人均GDP始終不及全國人均GDP。從2001年2317元的差距逐漸擴大到2018年峯值的17068元。隨後兩年的差距迅速縮小，至2020年仍有8582元的差距。

與上海相比，這差距更爲明顯。2000年，上海的人均GDP已達3.46萬元，是安徽的近7倍，到2020年這一差距有所縮小。上海常住人口人均GDP也是安徽的2倍多。雖然安徽城鎮居民可支配收入是上海居民的一半，但常住人口人均可支配收入僅是上海的三分之一左右。

安徽省統計局發佈的數據顯示，安徽淨流出人口在2010年-2019年一直佔全省戶籍人口的一成以上，這還不包括省內流動人口。

安徽省內也存在農村人口或者經濟落後地區人口向省會城市合肥等相對發達城市流動的現象。以合肥爲例，合肥市第七次全國人口普查的數據顯示，2020年非合肥市轄區內人戶分離人口數達444.2萬人（可能包含少量周邊省份，如河南的流動人口），這幾乎是合肥常住人口的一半（47.4%）。

也就是說，對於安徽這樣一個六七千萬人口的省份來說，最近十年每年省內外的流動人口可能是千萬級。

而在流動人口中，安徽籍婦女的生育意願相對較低。這主要是因爲這些女性在家庭中更多承擔起“主內”的責任，“導致她們在考慮外出時不得不考慮生兒育女帶來的阻礙”（《南方人口》2015年第1期中國人民大學社會與人口學院梁海豔博士著《流動人口的返鄉與外出意願研究——基於安徽、四川、河南、湖南、江西、貴州六省份數據的分析》）。外出務工女性更多選擇了生育一胎或者不生育。