原标题：2021中国“双创”金融指数发布，京沪深杭穗排名前五

记者 | 刘晨光

10月21日，由中国（深圳）综合开发研究院金融所团队编制的“2021•中国‘双创’金融指数”（China Innovator and Entrepreneur Finance Index，以下简称CIEFI）在2021中国资本创新成都峰会上正式发布。

2021年度“双创”金融发展综合十强城市依次是北京、上海、深圳、杭州、广州、成都、苏州、武汉、重庆和南京。京沪深三城凭借全面的金融产业发展优势，杭州、成都依托优异的双创金融生态，广州借助强大的市场基础，均为自身“双创”金融发展提供了强有力支持。

CIEFI报告显示，我国“双创”金融发展水平领先的城市主要集中分布在我国沿海地区。东西部地区“双创”金融发展水平差异悬殊。从百强城市区域分布数量来看，仅华东地区就有 51 个城市进入百强榜单，而西南和西北两地区进入百强榜单的城市总数仅为 13 个，仅相当于东部地区的四分之一。

成都、重庆是少数双创金融综合发展水平可以匹敌东部沿海发达城市的西部城市。两者本期综合指数分别排名第6和第9位，是西部地区排名最高的两个城市。

值得注意的是，核心城市群“双创”金融发展引领作用增强。

京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等处于发展第一梯队的 5 个城市群，其“双创”金融发展水平也显著高于全国其他区域平均水平。从百强榜城市分布来看，本期将近一半的上榜成员来自京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游等 5 个城市群。

珠三角城市群的“双创”金融发展水平要显著高于其他城市群。从城市群成员上榜率来看，珠三角城市群9个成员中有8个城市进入百强榜，上榜率达到 89%，高居首位。从城市群综合指数平均得分来看，珠三角9市平均得分水平最高，高出紧随其后的长三角将近 10%，是长江中游和成渝城市群的1.7倍。

华东地区整体表现国内最优，沪杭苏宁领跑区域发展。

本期华东地区 77 个市的双创金融发展综合得分均值为 47.24 分，高出全国平均分 12.54 分，地区内进入双创金融发展综合百强的城市多达51 个。上海、杭州、苏州和南京凭借自身强大的经济发展基础，在双创金融发展方面均进入全国前十位。

华南地区广东一省独大，深圳广州并驾齐驱。

本期华南地区 39 个城市双创金融发展综合得分平均值为 36.74 分，高出全国平均值 2.04 分，地区平均水平仅次于华东地区。华南地区双创金融发展排名前二十的城市中，广东省的城市占了 14 个，省外仅有南宁、海口、柳州、桂林、北海和三亚进入华南地区前二十。深圳和广州“双创”金融发展综合指数排名分别位列全国第 3 和第 5。其中，深圳实力强劲且均衡，在四个分项指数中均排名全国前三，“双创”金融机构更是超过北京位列全国第一。

华北地区北京一家独大，天津整体有所失速。北京双创金融发展表现一家独大，双创金融机构、双创金融服务、双创金融绩效均位列全国第一。天津“双创”金融发展水平出现较大幅度下滑，综合排名全国第 18 名，排名较上期下滑10 个名次。

报告研究显示，“双创”金融在促进创新创业事业恢复和提升方面发挥了重要的引导和保障作用，各地创新创业在本轮战疫情、稳经济、保民生中展现出了强大的发展韧性，为我国经济稳住基本盘、克服外部困难提供了坚强保障。

2021年上半年，全国新设市场主体1394.5万户，其中新设个体工商户达到945.9万户，同比增长28.1%，在疫情期间逆势增长。

不过，成功经受住本轮疫情考验并在逆境中实现“双创”金融发展提升的城市只是少部分，本期多数国内城市的“双创”金融发展综合得分出现了减少。本期337个城市中，综合得分实现正增长的城市仅44个，其余293个城市的综合得分出现了不同程度减少。

据了解，CIEFI根据创新创业活动的金融需求特点，从“双创”金融机构、“双创”金融服务、“双创”金融绩效和“双创”金融生态等四个维度，对国内337个地级及以上城市的金融服务创新创业发展情况进行系统评价。

CIEFI首期发布于2017年，此后每年更新，本期是该指数的第5次发布。

国内外发展经验均表明，金融是创新创业最大的“生态”保障，有效的金融制度安排和创新的金融服务手段是创新创业迅速发展的关键因素。