原标题：副中心将行使新一批市级行政权力，含非京生源毕业生进京就业审批

新京报讯（记者 张璐）11月6日起，北京城市副中心将行使新一批市级行政权力。本次对副中心的市级赋权由“57+101”构成，包括对城市副中心赋权和对自贸区组团赋权两个部分。

9月20日，市政府印发《关于由部分重点功能区管理机构和区政府有关部门行使一批市级行政权力等事项的决定》。今天（11月2日），北京城市副中心围绕新一批市级赋权召开新闻发布会。

记者从会上获悉，本次对副中心的市级赋权由“57+101”构成，包括对城市副中心赋权和对自贸区组团赋权两个部分。其中，基于城市副中心规划建设发展实际需求，围绕重大项目建设、土地管理利用、建筑工程管理等重点领域，并在城市副中心812平方公里范围内行使的市级权力57项，承接主体为副中心管委会；在中国（北京）自由贸易试验区运河商务区和张家湾设计小镇组团约10.87平方公里区域内行使的市级权力101项，包括优化产业发展环境类赋权29项，由通州区政府相关部门承接。

亮点：非京生源毕业生进京就业审批下放，助力自贸区企业招才

通州区“两区”办第一副主任，运河商务区管委会党组书记、主任林正航称，这次市级赋权共101项，其中优化自贸试验区产业发展环境类赋权29项。在人力资源方面，将非京生源毕业生进京就业审批下放，对于已经在自贸试验区内的企业，可通过区人力社保局直接审批、打印接收函，快速办理毕业生引进手续，这一赋权将帮助自贸区企业更快招才引才。

他另外举例说，文化旅游方面共有14项，分为两大项：一是外国投资者在北京市特定区域内设立演出场所经营单位从事演出场所经营活动审批，二是外国投资者在北京市特定区域内从事独资经营的娱乐场所经营活动审批。两大项内容下各有7个分项，包括申请设立、申请延续、申请补证、申请注销、变更名称、变更地址、变更法定代表人和投资人。

“下放前这14项职权是由北京市文化和旅游局行使，下放后采取市区部门协同配合受理的方式，由更加了解本区域的区级部门配合开展现场踏勘等工作。我们也期待外国投资者能给副中心带来更多创新业态和理念，丰富群众业余文化生活。”

解读：本次赋权新增产业发展环境类赋权

“这次赋权是首批赋权的深化。”副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙举例说，建管局此次申请赋权，通过“建筑工程施工许可证核发”、“对北京市绿色建筑运行标识组织评审”，可实现对工程项目建设的关键环节进行有效监管，并在城市副中心广泛推动绿色建筑，助力绿色城市建设。

从广度看，本次赋权新增了产业发展环境类赋权，涉及市人社局的“非北京生源毕业生进京就业审批”、市文化和旅游局的“外国投资者在北京市特定区域内从事独资经营的娱乐场所经营活动审批”，市市场监管局的“食品（含保健食品）生产许可”等。“这是继把城市副中心纳入‘两区’组团后的又一次重大促进和推动。”胡九龙称。

展望：将争取科技创新、金融等领域的市级赋权

胡九龙透露，副中心正在就承接更大范围的市级赋权进行研究论证，将聚焦建设中心城区功能疏解重要承载地，继续拓展和深化规划建设类市级赋权。

“科技创新是副中心首位的主导功能，而目前城市副中心尚未承接这方面的赋权。再如，金融是城市副中心发展的重点产业，我们正在打造全球财富管理中心，目前也还没有承接这方面的赋权。这些也是我们争取市级赋权的重点方向。”

胡九龙称，这次市级赋权，市里在自贸区范围内就“非北京生源毕业生进京就业审批”向城市副中心赋权，实现了副中心人才引进的一项重要突破。“接下来，我们将积极争取把这项赋权拓展到整个副中心范围，并根据吸引人才的现实需要，积极争取‘外国人来华工作许可’等市级方面的赋权，努力吸引各方面优秀人才特别是领军人才向副中心集聚。”

背景：首批赋权事项运行平稳，重大项目手续办理时间压缩50%以上

2020年3月16日，市政府印发《关于由北京城市副中心管理委员会行使部分市级行政权力的决定》，首次赋予副中心管委会市级行政权力。城市副中心党工委管委会推动30项市级赋权事项在副中心运行平稳。胡九龙介绍，据测算，重点区域、重大项目手续办理时间压缩50%以上。2020年，全社会固定资产投资和建安投资分别实现1027.7亿元和562.4亿元，总量全市双第一。

截至目前，可统计的通过首批赋权办理的事项达275件次，解决了一批事关城市副中心规划建设发展的亟待办理的问题。比如，规自局通过运用“重点地区城市设计编制、审查事项，规划综合实施方案编制、审查”职权，组织编制了张家湾设计小镇、张家湾古镇、文化旅游区、南大街历史文化街区等重点地区规划综合实施方案，对于加快推进城市副中心重点功能区建设发挥了重要作用。

新京报记者 张璐