高质量跨岛通道的建设，不断推进厦门跨岛发展。图为和谐号动车与地铁1号线列车在杏林大桥、海堤上穿梭。(本报记者黄嵘摄)

厦门网讯(厦门日报记者 黄怀 蔡镇金)金秋时节，满城绽放的三角梅点燃如火的激情，收获的喜悦和对未来的憧憬盈满鹭岛儿女的心田。

踏着新时代的激昂节拍，迎着全市人民热切期盼的目光，厦门市第十三次党代会将于明日开幕。

这是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点和厦门经济特区建设四十周年的新起点上召开的一次重要会议。这是一次在更高起点上立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，承前启后、引领未来的一次盛会。

时间是忠实的记录者,也是客观的见证者。过去的五年，是沿着习近平总书记指引的方向接续奋进的五年，是开拓进取、敢拼会赢、奋力追赶超越、不断争先进位的五年，是经济社会发展和党的建设取得新的成就的五年。

2017年9月，习近平总书记在厦门出席金砖国家领导人第九次会晤，赞誉厦门已经发展成“高素质的创新创业之城”和“高颜值的生态花园之城”，是“一座经济蓬勃发展、人民安居乐业、对外交流密切的现代化、国际化城市”，“高素质、高颜值，现代化、国际化”，这12个字是习近平总书记对厦门经济特区建设发展成就、发展特色的充分肯定，为新时代厦门发展指明了目标方向。

一道道时代的年轮，镌刻着一路走来的铿锵足音。五年来，在党中央和省委坚强领导下，市委团结带领500万鹭岛儿女，推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神在厦门落地落实，全方位推进高质量发展超越，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献厦门力量，努力将习近平总书记为厦门擘画的美好蓝图变为现实，用辛勤汗水交出一份亮丽的“厦门答卷”。

坚持创新驱动

经济质量总量同步跃升发展活力释放

15%！数据显示，今年上半年，厦门市地区生产总值增长15%，分别比全国、全省高2.3个百分点和2.7个百分点，增速在全省和全国15个副省级城市中均排名第2位，顺利实现“十四五”良好开局。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，全方位推动高质量发展超越，厦门方向清晰、步履坚定。

以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长——

厦门港远海码头年吞吐超200万标箱，却不见工人身影，无人驾驶卡车自动运输，轨道吊精准抓取货物。去年5月，全国首个5G全场景应用智慧港口项目在厦门港远海码头启动运营，5G、人工智能等新技术让码头有了智慧“头脑”，工作效率大幅提升。今年1-9月，厦门港完成集装箱吞吐量900.04万标箱，同比增长7.57%；完成货物吞吐量1.69亿吨，同比增长11.79%。

创新是厦门的基因，是厦门加快高质量发展的灵魂。最新报告显示，厦门创新能力指数居全国72个国家创新型城市第11位。厦门坚持创新驱动发展，全力抓招商促发展、抓项目增后劲，优势产业加速成长壮大，9条产业链群规模超千亿，形成光电、生物医药等6个国家级产业基地。一大批百亿级高端制造业项目和高能级产业项目相继落地、投产，厦门发展后劲持续增强。

以深化改革激发新发展活力，拿出更大勇气、更多举措破除深层次体制机制障碍——

厦门聚焦基础性和具有重大牵引性作用的改革举措，在重要领域和关键环节改革上精准发力，57项年度重点改革任务和55项重点突破事项扎实推进。日前，全国2021年第二季度改革热度评估报告发布，厦门市改革热度指数76.23，首次在19个副省级及以上城市排名第一。

以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，以开放促改革促发展——

今年3月，一列搭载着跨境电商出口货物的中欧(厦门)班列从厦门海沧车站缓缓驶出，从阿拉山口出境直抵波兰马拉舍维奇。这是福建省首票跨境电商货物搭乘中欧(厦门)班列出口，货运时间比海运快近3周，运价仅为空运的1/8，为福建省及周边地区乃至周边国家和地区的电商货物打通一条新的铁路物流通道。

电商货物搭上“钢铁巨龙”，是厦门不断深化开放型经济的一个缩影。

厦庇五洲客，门纳万顷涛。厦门以海洋般的开阔胸怀，吞吐着世界的风起潮涌，国际化水平持续提升，外贸竞争力位居全国第五。今年前三季度，厦门市外贸进出口额达到6570.2亿元人民币，比去年同期增长29.5%，厦门全方位扩大对外开放的脚步越来越大。

潮起鹭江，风正帆悬。厦门着眼“两个大局”，牢记“国之大者”。金砖国家领导人第九次会晤的成功举办，提升了厦门的国际知名度和美誉度，提升了城市的功能品质和管理水平，提升了全市人民的自信心和精气神。以强烈的政治自觉和使命担当，举全市之力谋划推进金砖创新基地建设，推动金砖国家务实合作，引领经济全球化，构建人类命运共同体，更好服务国家战略和外交大局。

创新驱动引擎加速释放、改革开放活力持续迸发，推动高质量发展步履铿锵。厦门经济质量总量同步跃升，地区生产总值密度、财政收入占地区生产总值比重等指标居全国前列，综合实力持续增强。

一组组耀眼数字、一项项创新成果、一个个历史成就，见证极不平凡的五年，写下载入史册的答卷。

推进跨岛发展

城市承载能力显著增强

碧波荡漾的大海一望无垠，红蓝相间的“彩虹跑道”与金色的沙滩交相辉映；美峰生态公园里，花团锦簇、绿意盎然，成为孩子们嬉戏的乐园……金秋时节，环东海域新城活力四射，颜值爆表的滨海旅游浪漫线，成为市民游客节假日争相打卡的“网红”景点。

作为落实“岛外大发展”的重大举措，环东海域新城努力以国际化标准提升品质，打造“产城融合、绿色生态、人与自然和谐共生的典范新城”。

秉承习近平同志对厦门擘画的“提升本岛、跨岛发展”宏伟图景和“四个结合”指导原则，五年来，厦门深入实施跨岛发展战略，城市承载能力显著增强。

今年以来，厦门市委提出强化湾区意识，从更高格局上推进岛内外一体化。岛内外重大片区逆势而上，厦门“一岛一带多中心”城市空间格局持续拓展，城市更新、功能再造与协调共享、生态文明、基础设施建设齐头并进。

人们欣喜地看到，那些既保留城市建设印记又展现艺术气息的新地标多了，家门口的绿地、公园多了，这座城市更加美丽、更加宜居、更有活力。

高质量跨岛通道的建设，是推动跨岛发展“续航能力”的定海针、压舱石。五年来，岛内外基础设施日趋完善，轨道交通1、2、3号线开通运营，海沧隧道建成投用，实现“跨岛一小时交通圈”，为厦门注入了城市发展的新动能。地铁走进了厦门人的生活，改变了人们的出行方式，数据显示，2020年厦门轨道客运量同比增长96%，越来越多的人选择岛外居住，搭乘地铁进岛上班，厦门人的生活半径扩大了，生活圈也更加丰富多彩。

加强民生保障

人民生活品质全面提升

人民对美好生活的向往，就是市委市政府的奋斗目标。在穿越历史的浩荡前行中，“以人民为中心”的旗帜始终高扬。

今年9月，双十中学翔安校区、厦门外国语学校集美校区双双正式开办，喜迎首批新生，岛内外教育一体化再次迈出坚实步伐。

厦门举全市之力建设现代化教育强市，有针对性推出补短扩容、腾笼换凤、名校跨岛、开放提质等行动，推动厦门一中、双十、外国语等名校岛外建实质性分校，努力让每个学生都能享有更公平而有质量的教育。根据《中国教育发展报告》，我市教育均衡发展满意度位居全国前列。

没有全民健康，就没有全面小康。我市加快健康厦门建设步伐，持续提升医疗服务质量和服务水平，让群众就医更优质、安全、便捷，全方位筑牢健康屏障。复旦大学附属中山医院、四川大学华西医院这两家国内顶尖医院相继在厦门开设分院。如今，一批复旦中山总院的骨干医生常年在厦门坐诊，另有一批医生甚至院士级别的专家定期飞抵厦门，让群众在厦门就能享受国内最高水平的医疗服务。我市全力做好新冠肺炎疫情防控工作，坚决守住人民群众生命健康安全防线，每一个人的生命、价值和尊严都得到悉心呵护。

我市全面建设高水平健康之城，全市人民的健康水平持续攀升，2020年全市居民平均期望寿命达到81.04岁。

构建分层次全覆盖的住房保障政策体系，新建保障房10.3万套；启动老年大学扩建项目，让更多老年人老有所学；打造平安厦门，群众安全感率多次居全省第一；打造“爱心厦门”品牌，蝉联全国文明城市“六连冠”；打好污染防治攻坚战，高标准推进农村雨污分流，空气质量、建成区绿化覆盖率等居全国前列……

一切为了人民，一切依靠人民。这五年，厦门民生各项事业全面提速提质，温暖人心的民生答卷，为人民群众的获得感幸福感安全感，写下了生动注脚。

全面从严治党

为高质量发展提供坚强政治保障

一曲大风歌，风展党旗红。

五年来，我市纵深推进全面从严治党，始终把党的政治建设摆在首位，坚定不移正风肃纪反腐，党风政风焕然一新。加强干部队伍建设，抓紧夯实基层党的建设，凝聚了改革发展、奋楫争先的强大合力，为全市高质量发展提供坚强有力的政治保证。

“远亲不如近邻”。与邻为善、以邻为伴，是引领社区治理现代化的重要理念。我市大力传承弘扬习近平总书记在厦工作期间留下的宝贵精神财富，创新以“近邻”理念作为城市基层党建内核，用“大党建”激活“微治理”，持续提升人民群众的获得感、归属感、幸福感，让这座高素质高颜值之城更有温度、更有情怀。

今年9月，新冠肺炎疫情发生后，我市以“近邻”模式促进邻里守望，以小区党支部为枢纽，把邻里“拧成一股绳”，更好地实现社区、小区联防联控。

思明区育秀厦工宿舍是“无物业管理、无业委会、无保安”的“三无老旧小区”，如何落实好“闭环管理”，守护居民健康安全？育秀社区党委书记许朝梅牵头，由厦工离退休党支部、育秀里小区党支部、蓝湾国际小区党支部三个“近邻”党支部联手，发挥“主心骨”作用，引领小区居民主动报名“闭环管理”检测口的志愿者轮值服务。从早上8点到晚上10点，大家顶着烈日、冒着酷暑，分两个点位不间断轮班，很多居民都是父女、母子齐上阵、夫妻搭档同战疫，参与查看健康码等志愿服务，用实际行动守护家园，进行特殊时期“近邻”党建治理特殊基层小区的有益尝试。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，我市培育推广近邻党建模式，将近邻理念有机移植到农村、国企、非公、楼宇等各领域党建，以近邻党建引领基层治理水平全面提升，紧密团结起社区全体成员共同建设美好家园。

一个支部一个支部提升，一个阵地一个阵地巩固。如今，全市1.5万个基层党组织形成千帆竞发之势，整体水平得到提升，基层基础进一步夯实。全市23.5万名党员汇成一股股先锋力量，在面对金砖厦门会晤保障、新冠肺炎疫情防控等大战大考，始终冲锋在最前沿、战斗在第一线，以实际行动让党旗在一线高高飘扬。

奋进如潮，每一次潮头高涌，都蓄积起澎湃的创新动能；每一次惊涛拍岸，都书写着厦门高质量发展的日新月异。

行进在又一个五年交替的时空坐标中，面对新的赶考之路，厦门将不负重托、不辱使命，开启一次更加雄壮的远征，擘画一幅更加宏伟的蓝图，奋力谱写更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市的新篇章。

展开阅读全文