當地時間3日，美國國防部公佈2021年度《中國軍事與安全態勢發展報告》，即中國軍力報告。“這份報告同以往類似報告一樣，罔顧事實、充滿偏見。”正如中國外交部發言人汪文斌所說，五角大樓竭力在報告中描述了一幅中國“擴張核武庫”的速度遠快於預期的“危險”場景，還花不少篇幅說明解放軍打算如何獲得“武力犯臺”的絕對優勢。當天，美國參謀長聯席會議主席米利稱，美國“絕對有能力保衛臺灣”，被媒體當作解讀這份報告的重要註腳。不論是對中國核武力量，還是對臺灣問題，美國近來發聲越來越多，調子也越來越高。渲染“中國威脅”的美國，正成爲嚴重損害全球戰略穩定、破壞國際和平與安全的危險因素。

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用192頁渲染“中國威脅”

美國通常在9月公佈中國軍力報告，今年的報告差不多延遲了兩個月。美國國防部網站稱，報告提供了有關中國國家戰略、外交政策目標、經濟計劃和軍事發展的背景。美國防長奧斯汀在推特上的解釋更清晰地表露出美方意圖。他說：“報告展示了應對中國步步緊逼的威脅的重要性。”

這份長達192頁的報告極力渲染奧斯汀所說的“中國威脅”。報告稱，中國海軍是世界上最大的海軍，陸軍目前擁有最大規模的現役軍隊，空軍爲世界第三大空軍。“中國在與世界級軍事強國競爭方面的雄心非常明確。”

“美國之音”報道說，今年的軍力報告新增了有關中國在生物和化學武器方面的內容。報告聲稱，中國從事具有潛在雙重用途的生物活動，引起對中國是否遵守國際公約的質疑。“德國之聲”稱，美國國防部擔心，中國試圖在海外建立更可靠的後勤和基地網絡。報告說，一旦中國建成一個全球性軍事後勤網絡和軍事設施，就可能會干擾美國的軍事行動，併爲其發動反美攻擊性行動提供支持。而對於美國沒有在一份“軍力”報告中提及新冠肺炎疫情，《紐約時報》竟稱“這令人驚訝”。

這份報告最核心，也引起媒體關注最多的部分是其有關中國核力量的描述。報告稱，中國正在繼續加強戰略核武庫建設，到2027年，中國可能擁有700枚可交付使用的核彈頭，三年後這一數字將達到至少1000枚。報告還警告，隨着擁有陸基洲際彈道導彈、潛射彈道導彈以及戰略轟炸機三種核打擊方式的能力，中國可能已經建立新“三位一體”核力量。美國防部稱，未來10年，中國的目標是使核力量現代化、多樣化並予以擴大。

美國廣播公司評論說，五角大樓報告預測的中國導彈增長幅度與去年的報告有很大不同。去年的報告認爲，中國現有200枚核彈頭的核武庫將在2030年增加一倍。英國路透社稱，這一規模仍將明顯小於美國目前3750枚核彈頭的核武庫，但華盛頓一再呼籲中國加入美國和俄羅斯的新軍控條約。而根據有關國際智庫的數據，截至2021年初，美國實際擁有5550枚核彈頭。

上海全球治理與區域國別研究院研究員魯坦4日對《環球時報》記者說，美國炒作中國核力量，意在給自身“核鬆綁”。逐步放鬆對核武器研發、使用或擴散方面的諸多限制，是美國現階段的國策，也符合美國軍工複合體的巨大利益訴求。“事實上，美國纔是全球最大的核威脅來源。”汪文斌4日就美方報告回應說，任何國家只要不對中國使用核武器，都不會受到中國核武器的威脅。

危險評估助長鷹派冷戰言論

“德國之聲”報道說，這份報告是基於美國國防部截至2020年所收集的信息，沒有提到上個月米利對所謂“中國進行高超音速武器試驗”的擔憂。但週三報告發布前，米利在阿斯彭安全論壇上稱，中國的高超音速導彈試驗和其他進展證實了國際社會所面臨的“危險”。《紐約時報》說，這名美國軍方最高官員稱，他將中國視爲美國的“頭號”軍事挑戰。

引起媒體更多關注的是米利有關臺灣的說法。他稱自己不認爲中國大陸會在6個月、12個月或24個月內攻打臺灣，但毫無疑問中國大陸正在建構攻臺能力。在被問到美國是否有能力“保衛臺灣”時，米利說：“我們絕對有能力在世界各地做各種事情，如果需要的話，也包括保衛臺灣在內。”《紐約時報》評論稱，米利說，前提是美國政治領導人決定這樣做。這是一個非常重要的前提。任何一位美國總統做出這樣的決定都將是巨大轉變。

米利的說法與美國防部的中國軍力報告相互呼應。臺灣《聯合報》報道說，在本年度的報告中，五角大樓花了不少篇幅說明大陸對臺灣的“文攻武嚇”，並預設2027年是“臺海危機最高峯”的未來時刻，稱解放軍的短期目標就是在那時獲得“武力犯臺”的絕對優勢，以迫使臺灣按照大陸的條件進行談判。3日與米利參加同一論壇的美國衆議院情報委員會主席亞當·希夫則更激進。他聲稱，美國需要更明確地表達保衛臺灣的義務。

“美方一段時間以來涉臺消極錯誤言行不斷，助長‘臺獨’分裂勢力囂張氣焰，助推了臺海局勢緊張。”汪文斌4日敦促美方把一中政策真正落實到行動上，而不是說一套做一套。

美國Counterpunch網站評論稱，是時候讓米利靠邊站了，他對中國測試高超音速武器的評論駭人且誇張。在過去一年，美國國防部還發表一系列誇大中國“威脅”的聲明，以增加國防開支。防長奧斯汀也應該被解僱。他在國會山的簡報和五角大樓的中國軍力報告一樣，都是典型的“最壞情況報告”，助長了科頓、克魯茲、盧比奧等這類反華議員的冷戰廢話。

喊着“中國核威脅”，舉行全球最大規模核戰略演習

據瞭解，美國截至目前只出過4個國家的軍力報告，分別是蘇聯、中國、朝鮮和伊朗。上世紀80年代，美國每兩年發佈一次有關蘇聯的軍力報告。朝鮮軍力報告和伊朗軍力報告分別從2010年和2011年開始，但篇幅比較小，也並非定期發佈。而中國軍力報告自2000年發佈以來，除一年沒有外，每年定期發佈，篇幅越來越長，論述越來越細。有軍事專家在談到這種趨勢時對《環球時報》記者說，該報告對打造“中國威脅論”發揮了很大作用。

就在五角大樓大肆渲染“中國核力量威脅”之際，美國正舉行“全球雷霆22”大規模核戰略演習，內容包括轟炸機飛行、導彈操控人員訓練和戰略核潛艇戰備，驗證“核三位一體”的可靠性和彈性等。軍事專家宋忠平4日對《環球時報》記者說，能在全球範圍內組織這樣的演習，美國是獨一份。演習的目標非常明確，那就是震懾對手，針對中俄打造更強大的核力量。

美國不僅製造核威脅，還將更多國家拉入危險的小圈子。“德國之聲”4日報道說，拜登政府正在對美國的核政策進行全面審查，目前尚不知對中國的擔憂會如何影響美國的核政策，但預計美將針對美英澳核潛艇合作推出進一步計劃。另一盟友日本則緊跟五角大樓的炒作步伐。日本內閣官房長官松野博一4日說，中國的軍力動向對日本而言是極其重大的關注事項，“我們將與相關國家攜手，呼籲中國提高包括核政策在內的軍力透明度，並遵守國際行動規範”。

●本報駐美國特約記者 林 日 ●本報記者 郭媛丹 ●陳 欣