朋友圈有人大工作者諮詢：該縣某一選區三選二，三名代表候選人均未獲得過半數選票，可否進行另行選舉？還是重新投票選舉？可否暫不選舉？以後如何補選？

筆者認爲，是否另行選舉還是重新選舉，應依法而爲；暫不選舉也行，但要儘快組織選舉，而不是補選。

“雙過半”原則是選民投票選舉人大代表的底線原則。依據選舉法第四十五條第一款之規定，“在選民直接選舉人民代表大會代表時，選區全體選民的過半數參加投票，選舉有效。”這是第一個過半，決定本次投票是否有效的底線。如：某選區選民總數2000人，至少要有1001人蔘加投票，本次選舉有效。“代表候選人獲得參加投票的選民過半數的選票時，始得當選。”這是第二個過半，決定代表候選人是否當選的底線。如：在參加投票的1001人中，至少要獲得贊成票501張，始得當選。以上就是我們通常所說的縣鄉兩級人大代表的“雙過半”當選原則。

筆者不知該縣某一選區是參加投票選舉的人數沒有過半，候選人沒有獲得過半數贊成票；還是未獲得收回選票的過半數贊成票，沒有當選？

如果某選區收回選票（參加投票選舉的人數）沒有超過該選區選民總數的一半；依據選舉法第四十五條第一款之規定，屬於選舉無效。在這種情況下，需要重新投票選舉。重新投票選舉，可以當日舉行，也可以擇日舉行，由選舉委員會決定。筆者認爲，推遲一兩天沒有關係，但不能拖得太久。

如果是選舉有效，代表候選人未獲得收回選票的過半數贊成票；依據上述條款之規定，屬於該代表候選人沒有當選。在這種情況下，依據選舉法四十五條第四款之規定，屬於“另行選舉”，即：“獲得過半數選票的當選代表的人數少於應選代表的名額時，不足的名額另行選舉。”筆者認爲，諸如上述該縣某一選區，三選二，三位候選人均未獲得過半數選票（贊成票），也應該屬於另行選舉的範疇。

另行選舉不同於選舉無效的重新選舉。重新選舉，顧名思義重新再來，與第一次選舉程序一樣。而另行選舉，代表候選人的排列順序不是按姓名筆畫，而是按得票多少的順序排列，即：“另行選舉時，根據在第一次投票時得票多少的順序，按照本法第三十一條規定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應爲二人。”（選舉法第四十五條第四款之規定）

另行選舉也不同於“再次投票”。依據選舉法第四十五條第三款之規定，“獲得過半數選票的代表候選人的人數超過應選代表名額時，以得票多的當選。如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。”因爲，第一次投票，候選人已經獲得過半數贊成票了，再次投票選舉誰贊成票多誰就當選。而另行選舉則不同。依據選舉法第四十五條第五款之規定，“另行選舉縣級和鄉級的人民代表大會代表時，代表候選人以得票多的當選，但是得票數不得少於選票的三分之一”，有下限規定。

綜上所述，選舉無效需要重新選舉；選票相等無法確定當選，需要再次投票；未選足名額，需要另行選舉。筆者認爲，以上第二次投票選舉，都要依法儘快，不宜久拖不決，更不能整個選區沒有選出代表。

無論是重新選舉，還是再次投票，還是另行選舉，都不屬於補選。依據選舉法第五十七條之規定，補選可以等額選舉，也可以簡化程序，而上述幾種情形下的第二次選舉，則不行。諸如上述該縣某一選區未選出人大代表，可以暫不選舉，但要儘快另行選舉；縱然拖了幾個月、半年、一年……也不屬於補選。筆者認爲，如果時間拖得太久，則不宜另行選舉，應由選舉委員會或人大常委會重新確定選舉日，依照法定正常程序進行單獨選舉。