原標題：驚動證監會！28億銀行存款被挪用，渤海銀行遭監管問詢！當事方拿了3倍利息？真相如何？股價年內暴跌45%

渤海銀行“28億元存款質押”風波還在發酵。

日前，證監會國際部出具的一份反饋意見顯示，渤海銀行“28億元存款被質押”一案已經受到監管部門關注。該反饋意見要求渤海銀行詳細說明存款人爲第三方提供質押擔保的情況、進展，並問詢該行相關從業人員是否存在違法違規或不當操作的行爲。

此外，證監會國際部的反饋意見還關注到渤海銀行風險管理、內控制度的健全性、有效性，業務流程合規情況；包括“泛海系”等關聯方的授信額度及其影響；同業業務和理財業務合規風險；資產質量情況等。

據瞭解，證監會國際部此次出具的反饋意見是針對渤海銀行H股增發事宜。根據證監會官網披露的一份審覈進展顯示，截至11月12日，渤海銀行提交的增發申請處於“已反饋”狀態。9月27日，銀保監會公佈的一份批覆顯示，同意渤海銀行非公開發行H股方案，募集不超過約12.4億股H股股份。

證監會要求渤海銀行說明“28億存款被質押”詳情

根據證監會官網11月2日公告，證監會國際部向渤海銀行出具的一份境外上市反饋意見中，要求要求該行詳細說明其南京分行存款人無錫濟煜山禾藥業股份有限公司（以下簡稱“山禾藥業”）、南京恒生製藥有限公司（以下簡稱“恒生製藥”）相關存款爲第三方提供質押擔保的情況。

證監會國際部在前述反饋意見中還進一步追問渤海銀行：公安機關是否已立案偵查，銀行相關從業人員是否存在違法違規行爲或不當操作行爲，相關事項進展情況，以及該事項是否對本次發行構成實質性障礙，並要求律師覈查並出具法律意見。

回溯“28億元存款被質押”一事經過，該事件的起因是一家名爲濟民可信的醫藥集團公司，指控渤海銀行南京分行在該集團子公司山禾藥業與恒生製藥“不知情”的情況下挪用其存於該行的28億元存款，用作第三方公司的貸款質押擔保。

10月24日，渤海銀行發佈公告回應，表示“已向公安機關報案，正在依法尋求司法解決”，並將該事件歸因爲“在與相關企業日常業務辦理過程中，發現的企業間異常行爲”。

同日，濟民可信發佈《六問渤海銀行南京分行！》一文進行回擊。文章中，濟民可信提供的錄音聲稱，該集團對質押一事“未授權、不知情”，“（貸款方華業石化）沒有和存款企業交流過這件事，也不存在任何往來”。同時，濟民可信方面表示，因華業石化未能在還款日償還貸款，渤海銀行南京分行已於8月25日將恒生製藥4.5億元存款強行劃扣。

11月4日，渤海銀行南京分行在接受央視採訪時首次表示，在一年左右的時間裏，濟民可信系收取了來源於華業石化系的三倍於該行存款利息的額外收益，有其他信息也顯示“濟民可信對此事是知情的，並非其對外聲稱的單純的存款客戶”。濟民可信在當日晚間回應稱，“我集團對存款遭質押毫不知情”，並於11月5日發佈《再次六問渤海銀行南京分行》一文，重申其立場。

北京中聞律師事務所權益合夥人、律師賈虹表示，濟民可信對質押是否知情，關係到該公司是否需要繼續承擔賠償責任。“按照最高人民法院關於適用《中華人民共和國民法典》有關擔保制度的解釋的規定：債權人（銀行）有過錯而擔保人無過錯的，擔保人（存款人）不承擔賠償責任。”

目前該事件尚在等待警方調查結果。賈虹告訴券商中國記者，針對該事件中渤海銀行的責任認定，還有待確認的信息是：渤海銀行的質押文件中是否有存款人真實出具的文件、渤海銀行是否存在是善意的可能以及存款人是否也有過錯。

渤海銀行申請增發12.4億H股股份

此次證監會國際部的反饋意見共提出七大問題，除了要求渤海銀行詳細說明“28億元存款被質押”事件外，還包括：

1、要求該行補充說明報告期內對相關監管部門行政監管措施、處罰的整改落實情況；

2、要求該行補充說明關聯交易風險情況，關聯方包括但不限於“泛海系”等的授信額度，關聯交易風險對銀行業務運營的影響，以及是否對本次發行構成影響；

3、要求該行補充說明資產質量情況，尚未調整納入不良貸款的相關貸款和資產情況，若調整納入，請說明對銀行不良貸款率等監管指標的影響；

4、要求該行補充說明同業業務和理財業務展業情況，並說明上述業務是否存在經營和合規風險，若存在風險，是否已按規定計提相應減值準備，是否對本次發行構成影響；

5、要求該行補充說明並披露風險管理和內部控制制度是否健全並有效運行，銀行業務流程的合規情況，說明銀行董事、監事、高管選聘履職情況；

6、要求該行說明所涉未結訴訟、仲裁案件的進展情況，以及是否對本次發行構成實質性障礙。

證監會國際部還要求渤海銀行鍼對以上問題，請律師覈查並出具法律意見。據瞭解，證監會國際部此次出具的反饋意見是針對渤海銀行H股增發事宜。根據證監會官網披露的一份審覈進展顯示，截至11月12日，渤海銀行提交的增發申請處於“已反饋”狀態。

9月27日，銀保監會公佈的一份批覆顯示，同意渤海銀行非公開發行H股方案，募集不超過約12.4億股H股股份。該批覆稱，渤海銀行應按規定的程序和要求，另行申請本次發行股份所需審覈的股東資格等事宜。

渤海銀行公告顯示，今年前三季度，該行實現營業收入227.63億元，同比下滑5.06%；實現淨利潤60.56億元，同比下滑7.58%。

資產質量方面，渤海銀行未披露第三季度相關數據。資本充足率方面，截至2021年9月末，該行核心一級資本充足率爲8.64%，一級資本充足率爲10.67%，資本充足率爲12.59%。

今年以來，渤海銀行在港股市場的股價表現也不盡人意。截至11月12日，該行每股股價由2021年初的4.79港元，跌至2.63港元，年內跌幅高達45.09%。