原標題：孫天琦：產業、企業、財政風險均可能演化爲金融風險，必須準確研判、避免開錯藥方

“近兩年，金融業風險正從內生風險向外生風險轉變。”11月18日，在銀行業高質量發展論壇上，人民銀行金融穩定局局長孫天琦指出，當前部分地區產業結構調整緩慢，經濟增長乏力疊加疫情衝擊影響；一些企業盲目擴張、資金鍊緊張，甚至惡意“逃廢債”，“逃廢債”的企業不僅涉及民營企業，也包括地方國有企業；有的地區政府隱性債務負擔重，財政緊張疊加債務約束，直接或間接利用銀行貸款彌補財政缺口。上述產業風險、企業風險、財政風險等均可能演化爲金融風險。爲此，必須準確研判金融風險形成原因，避免開錯藥方。

孫天琦指出，近年出險的少數幾個典型銀行，政治影響、社會影響和輿論影響極其惡劣，嚴重惡化地方金融生態環境。銀行出險易引發“骨牌效應”，存量金融風險還需持續重視。

他認爲，經過防範化解重大金融風險攻堅戰，金融風險主要特徵已發生明顯變化。攻堅戰以前，金融風險較多源於金融機構自身違法違規經營，金融脫實向虛，自我循環。明天 系、華信系、安邦系違規控制並掏空金融機構，包商銀行、錦州銀行暴露了公司治理失效、內部人控制、監管不力、“貓鼠一家”、內外勾結、違法犯罪、金融腐敗等問題。在黨中央、國務院的堅強領導下，經三年攻堅戰，我國系統性金融風險上升勢頭得到遏制，金融脫實向虛、盲目擴張得到根本扭轉，金融風險整體收斂、總體可控。

數據顯示，截至2021年二季度，我國金融業機構總資產371.26萬億元，其中銀行業機構總資產336萬億元，佔金融業機構資產90.5%。央行評級在8-10級的高風險機構422家，資產僅佔銀行業1.36%。

此外，2021年銀行業壓力測試結果顯示，我國銀行業整體抗衝擊能力較強。資產規模最大的30家大中型銀行整體有較強的抵禦經濟下行衝擊的能力，在輕度、中度、重度情景下，2021年-2023年內，整體資本充足率由2020年末的15.28%，最低分別降至13.60%、13.35%、13.01%，均高於10.5%的監管要求。

另外，我國大型銀行資產質量和經營效率在國際上表現較好。從資產質量看，我國大型銀行介於歐、美之間，好於歐美整體水平；從撥備水平看，我國主要商業銀行風險抵禦能力較強。美國G-SIBs整體撥備覆蓋率245.7%，歐洲G-SIBs整體撥備覆蓋率67.6%，中國國有商業銀行和股份制銀行撥備覆蓋率分別爲225.33%和208.41%；從經營效率看，過去10年，美國G-SIBs的資產利潤率（ROA）在0.62%-1.14%之間，歐洲G-SIBs在0.10%-0.36%之間，中國主要銀行在0.81%-1.22%之間。2021年6月末，美國、歐洲、中國大型銀行ROA（資產收益率）分別爲1.07%、0.29%、0.86%，盈利能力保持穩定。

談及促進銀行業高質量發展建議，孫天琦強調，一是堅持加強黨的領導和公司治理相統一，強化董事會和監事會履職運作，建立科學激勵約束機制；二是嚴肅對大股東侵佔、內部人控制、失職瀆職等問題追責問責；三是資產業務迴歸本源，優化資產結構，做好金融服務實體經濟提質增效；四是加快數字化轉型，加大金融科技投入，做好數據治理和隱私保護，加強全面風險管理，提高核心競爭力。