国家科学技术奖励大会强调，要围绕国家重大战略需求，加快关键核心技术攻关，推进重大科技项目，推广“揭榜挂帅”等机制，让愿创新、敢创新、能创新者都有机会一展身手。“揭榜挂帅”是一种新型科研组织模式，把关键核心技术项目张出榜来，谁有本事谁揭榜，有利于进一步释放创新潜能。要注重发挥“揭榜挂帅”优势效应，提升科技自主创新能力。

精准发榜。榜单是创新攻关的靶子，靶子立对了，创新方向才不会偏。深圳紧扣新型冠状病毒感染应急防治需求，调配专项资金，在全国发布悬赏工作方案，有效攻克了技术难题；江苏以重大需求为引导，以解决问题成效为衡量标准，以“技术悬赏”的形式向全社会求解企业技术难题，促进企业科技成果转化。“揭榜挂帅”就是要奔着最紧急的任务去出题，围绕社会需求、企业困难去发榜，以具体的项目内容更好地吸引市场资源，推动产业发展，实现科技成果与社会需求的无缝对接。

开放揭榜。创新不问出身，英雄不论出处。原先，受身份、资历等多方面限制，一些初出茅庐但有真才实学、创新能力的主体及人才没有资格参与一些大项目，创新潜能得不到有效释放。“揭榜挂帅”就是要树立好选贤举能、惟求实效的导向，打破条条框框，给予各类创新性研发主体及人才更加开放公平的竞争环境，让更多人才都有机会凭借自身的真正实力参选，倒逼科研资源优化整合，倒逼科研体制机制创新。

科学评榜。项目成果评定是“揭榜挂帅”的重要一环，扮演着“指挥棒”的作用。科学的评榜机制对进一步激发技术创新的真实活力和科技人员的积极性，营造良好的创新生态具有重要意义。要引入市场机制，邀请来自产业、法律和用户等更广泛的人员参与评价，通过实地调研查验和第三方机构测试等环节，推动多方评估遴选，切实提升科学检验项目的质量。要减少不必要的形式评价，让各类创新主体从繁杂的报表和审批中解放出来，不让繁文缛节捆住他们的手脚。要进一步完善奖励和容错免责机制，既对顺利完成既定目标、市场反响好的揭榜项目给予奖励，又合理设定规则，对项目研究中的客观失败给予免责，最大可能地保护创新积极性。

（来源：中国组织人事报）