原標題：央行金融穩定局局長孫天琦：“逃廢債”不僅涉及民企，也包括地方國企

記者 劉佳 北京報道

“我國銀行業平穩健康發展，風險總體可控。但銀行業存量風險呈區域集中分佈，少數省份集中了多數高風險機構。近年出險的少數幾個典型銀行，政治影響、社會影響和輿論影響極其惡劣，嚴重惡化地方金融生態環境。銀行出險易引發‘骨牌效應’，存量金融風險還需持續重視。”央行金融穩定局局長孫天琦11月18日在銀行業高質量發展論壇上表示。

他表示，經過防範化解重大金融風險攻堅戰，金融風險主要特徵已發生明顯變化。

“攻堅戰以前，金融風險較多源於金融機構自身違法違規經營，金融脫實向虛，自我循環。”孫天琦坦言，經三年攻堅戰，我國系統性金融風險上升勢頭得到遏制，金融脫實向虛、盲目擴張得到根本扭轉，金融風險整體收斂、總體可控。

“近兩年，金融業風險正從內生風險向外生風險轉變。”孫天琦說，金融是經濟的鏡像，金融是經濟的體溫計和傳感器，經濟運行情況會充分反映到金融體系。

孫天琦指出，當前部分地區產業結構調整緩慢，經濟增長乏力疊加疫情衝擊影響；一些企業盲目擴張、資金鍊緊張，甚至惡意“逃廢債”，“逃廢債”的企業不僅涉及民營企業，也包括地方國有企業；有的地區政府隱性債務負擔重，財政緊張疊加債務約束，直接或間接利用銀行貸款彌補財政缺口。上述產業風險、企業風險、財政風險等均可能演化爲金融風險。

“爲此，必須準確研判金融風險形成原因，避免開錯藥方。” 孫天琦強調。

面對受疫情衝擊影響，商業銀行資產質量受到一定下遷壓力，孫天琦表示，2019年末商業銀行不良貸款率1.86%，至2020年3季度末升至1.96%。銀行業前瞻性調動財務資源，加大不良貸款處置力度，2020年商業銀行全年處置不良貸款2.52萬億元，同比增長26.85%。

與此同時，商業銀行資產質量自2020年4季度開始連續3個季度實現好轉，2021年2季度末商業銀行不良貸款率降至1.76%，低於疫情前水平，撥備覆蓋率193%，資本充足率14.47%，風險抵禦能力較強。

通過2021年銀行業壓力測試結果顯示，我國銀行業整體抗衝擊能力較強。其中，資產規模最大的30家大中型銀行整體有較強的抵禦經濟下行衝擊的能力，在輕度、中度、重度情景下，2021-2023年內，整體資本充足率由2020年末15.28%，最低分別降至13.60%、13.35%、13.01%，均高於10.5%的監管要求。

對於如何促進銀行業高質量發展？孫天琦提出了四方面建議。一是堅持加強黨的領導和公司治理相統一，強化董事會和監事會履職運作，建立科學激勵約束機制；二是嚴肅對大股東侵佔、內部人控制、失職瀆職等問題追責問責；三是資產業務迴歸本源，優化資產結構，做好金融服務實體經濟提質增效；四是加快數字化轉型，加大金融科技投入，做好數據治理和隱私保護，加強全面風險管理，提高核心競爭力。