原標題：各地探索運用“黑名單”制度提高治理行賄效能 聯合懲戒形成有力震懾

中央紀委國家監委網站 周根山

不久前，浙江省紹興市柯橋區紀委監委會同該區相關部門，對全區849名鎮級黨代表候選人資格條件進行聯審，通過查詢行賄人“黑名單”，對2名候選人提出否決意見，最終取消其候選人資格。

十九屆中央紀委五次全會強調，探索推行行賄人“黑名單”制度。中央紀委國家監委會同有關單位聯合印發了《關於進一步推進受賄行賄一起查的意見》，要求紀檢監察機關探索推行行賄人“黑名單”制度，並與人大機關、政協機關和組織人事部門、統戰部門、執法機關等對行賄人開展聯合懲戒進行探索實踐，以提高治理行賄的綜合效能。

紹興市運用市縣聯動探索信息庫動態管理、規範查詢機制，建立對行賄人聯合懲戒的通報制度，着力營造“一處行賄、多處受限”的社會氛圍，對行賄行爲形成有力震懾。同時，嚴格執行行賄人信息的錄入、查詢和審批程序，依法保障相關涉案企業和人員的合法權益。截至目前，紹興市已錄入黨的十九大以來各類行賄人信息1000餘條。

行賄人“黑名單”制度爲有效監督辦案、黨風廉政意見回覆、企業資質審查、行業准入等提供參考。江蘇省各級紀檢監察機關探索與組織、司法和行政執法等部門建立跨區域行賄人信息共享查詢機制。紀檢監察機關可通過行賄人信息庫對行賄高發的行業領域、重點環節進行深入分析，對涉案人員的行賄可能性、行賄方式方法、金額評估提供方向參考，提升監督的精準性。

隨着打擊行賄行爲力度的加大，行賄人“黑名單”的作用也在進一步拓展。紀檢監察機關利用行賄人“黑名單”，聯合檢察院、法院等部門梳理追贓和追繳不正當利益工作情況，明確追繳條件、程序、範圍和責任，合理運用紀檢監察建議等手段，既推動追繳行賄人財產性不當得利，又不讓其在職務職稱、政治榮譽、經營資格資質、學歷學位等方面獲得好處。

爲提高打擊行賄的精準性有效性，陝西省咸陽市秦都區紀委監委建立行賄人“黑名單”，對行賄人請託事項、數額、次數、方式等信息詳細記錄，並將處理結果反饋組織人事部門及其他相關部門，對行賄人開展聯合懲戒。對於有行賄記錄的企業，視涉案程度限制其參與政府投資項目。

中國一汽紀委將人員行賄、贈送禮品禮金、提供影響公正執行公務的宴請等16項不廉潔行爲，圍標串標、提供虛假材料、無故不履行合同約定等11項不誠信行爲列入失信情形，聯合相關主責部門共同研究制定《廉潔合同》和對失信合作商懲治的《採購領域商務合作禁止行爲規定》，依據事實情節給予1年、3年或5年，直至永久性業務禁止懲治，讓“圍獵者”付出沉重代價。同時，與東風公司、兵裝集團共同簽署《T3供應商廉潔誠信共享共建合作框架協議》，在汽車行業中央企業中共同抵制不廉潔行爲。如今，3家央企相互推送且正在執行的“黑名單”供應商共268家。

　

責任編輯：梁斌 SF055