深入實施醫藥衛生體制改革，加強公共衛生應急管理體系建設，榮獲“全國健康城市建設示範城區”稱號，順利通過國家衛生區複審並受到通報表揚……石景山在努力滿足人民羣衆多樣化健康需求，探索醫療衛生事業發展之路上從未停止腳步。

聚焦生命至上

疫情防控舉措嚴密推進

五年來，石景山區衛生健康事業蓬勃發展，全區醫療保障水平明顯提升，學科建設不斷加強，醫耗聯動綜合改革總體平穩有序，冬奧保障全面展開，健康扶貧成果突出。特別是2020年以來，面對突如其來的疫情，全區衛健系統攻堅克難、公而忘私、無畏逆行，全力以赴投入到防控第一線，爲打贏疫情防控阻擊戰、保障人民生命安全和身體健康作出了重要貢獻。

備戰有我，衝鋒有我

石景山堅持做好疫情防控工作部署，從嚴從快加強管控，嚴格落實排查措施，組織社區家醫團隊主動開展轄區居民健康監測。

2020年初疫情突發，石景山衛生健康系統第一時間緊急停止休假，全體醫護人員立即返崗，400多名醫護人員積極報名參加定點醫院醫療梯隊，112支家庭醫生服務團隊立即行動與街道社區居委會無縫對接。

在疫情初期最緊張最困難階段，僅用7天時間，完成了100張牀位的定點集中收治醫院改建任務；調配7家醫院63名醫務人員開展專項救治工作，組織36名專家成立區級醫療救治專家團隊及時開展多學科會診指導。

設立4部疫情防控和心理諮詢熱線，醫務人員24小時值守全天候答疑解惑。利用微博、微信、身邊醫生app等渠道進行信息推送，加強對居民健康知識的傳播，提高全民防控意識和主動參與意識。

全面落實疫苗接種任務，石景山在疫情防控專班的基礎上成立了疫苗接種專班，由多行業多部門建立人員組織機制，統籌協調疫苗接種工作。通過設立臨時接種場所、內部挖掘潛力（錯時、延時、利用週末）等方式提升日接種能力。

科學制定接種計劃，合理安排接種順序，根據不同接種羣體適時將接種點位由“4+13+N”調整爲“6+N”工作模式，增加預約接種、上門服務、延時接種等便捷服務滿足接種需求，並開設9家社區衛生服務中心作爲各街道就近接種點，爲行動不便和有特殊需要的人羣提供便利化服務。

健全“1+4+N”的新冠病毒核酸檢測體系，堅持醫療衛生機構爲主，以第三方核酸檢測機構爲輔，日最大檢測能力提升至單管3萬份。

同時，不斷優化醫療資源配置，構建“市級定點醫院集中救治-區級定點醫院初步篩查與治療-社區衛生服務中心哨點預警”的應急醫療救治體系，指定轄區石景山醫院爲定點救治醫院，設置60張可轉換病房，疫情發生時可根據防控需要及時啓動；大力推進5家社區衛生服務中心新建發熱篩查哨點建設。

繼續完善“1+4+N"的醫用應急物資儲備體系，建立醫用防護物資預警機制，與嘉事堂藥業股份有限公司簽訂物資存儲、保供、配送協議，與3家供貨商簽訂長期供貨保障協議，可達到與日常醫療物資動態轉換，及時補充。

高標準高質量

冬奧服務保障有序開展

組織參與首鋼大跳臺應急演練，開展賽事醫療救治和疫情防控應急演練，提升醫療衛生應對能力。全力做好冬奧系列賽事活動保障，對冬奧場館周邊和既往處理過及羣衆反映突出等地區，聯合開展無證行醫綜合整治，嚴厲打擊“黑診所”等無證行醫行爲。

加強城市運行層面及簽約酒店監督檢查，對繁華商業區、旅遊景區等重點行業、地區開展專項檢查，加強首鋼冬奧園區飲用水水質監測，及時排查衛生安全隱患。全面做好冬奧會議保障工作，制定《石景山區醫療防疫組服務保障全國“帶動三億人蔘與冰雪運動”示範推進工作會及相關活動工作方案》，召開工作推進部署會，紮實推進各項工作重點任務落實，全力推進醫療衛生、疫情防控各項工作有序開展。

圍繞民生保障

打通醫療服務“最後一公里”

只有全民健康水平的有力提升，纔有民生藍圖的恢弘大寫。五年來，石景山衛生健康工作以人民需求爲着力點，以敢闖敢幹的勇氣和自我革新的擔當，進一步打通醫療服務“最後一公里”，持續發力推動全區醫療衛生事業發展，讓石景山百姓真切享受到更高水平、更加便捷、覆蓋生命全過程的健康服務，全面邁向健康石景山新時代。

滿足居民就醫“15分鐘服務圈”需求

不斷調整社區衛生機構規劃設置，完善基層衛生服務網絡。按照社區衛生機構建設標準，推進新建和改建小區配套社區衛生服務機構用房項目標準化建設和原有社區衛生服務機構的改造。目前，石景山區全區已經建立起以10家社區衛生服務中心爲主，39家衛生服務站爲輔，全覆蓋、可持續的社區衛生服務佈局，滿足居民就醫“15分鐘服務圈”需求。

家庭醫生簽約服務溫暖民心

全面推行家庭醫生簽約服務全科診療模式，發揮家庭醫生團隊健康守門人的作用，爲轄區居民提供基本醫療、基本公共衛生及健康管理服務。

五年來，石景山區不斷加強轄區內老年人健康管理服務，初步建成覆蓋全區的老年人健康管理體系。截至目前，全區老年人健康管理率達到71.74%、重點人羣簽約率95.07%。區內40家養老機構通過內設醫療機構、簽訂合作協議等形式，實現養老機構醫療服務100%覆蓋。建成居家養老健康服務急救網絡，院前急救呼叫滿足率達到98.3%。

優質醫療資源惠及更多社區羣衆

爲更好提升基層醫療服務水平，石景山區積極推進醫療基礎設施建設，推進以石景山醫院、北京大學首鋼醫院、北京朝陽醫院西院爲核心醫院、以首都醫科大學附屬北京康復醫院、中國中醫科學院眼科醫院爲支撐、涵蓋全部社區衛生服務機構的三個區域醫聯體建設，實現醫聯體服務轄區居民全覆蓋。

以慢性病管理爲抓手，醫聯體內社區機構與核心醫院四類慢性病用藥目錄對接率達到100%，建立醫聯體內基層醫療衛生機構與核心醫院雙向轉診工作機制，形成“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式，讓優質醫療資源惠及更多社區羣衆。

推動基礎設施建設

完成改造32家社區衛生服務機構無障礙設施的區級重要民生實事項目，積極推進五里坨精神衛生專科醫院新建工程，啓動4家社區衛生服務中心建設，加快推進北京朝陽醫院公共衛生應急暨婦兒中心、首鋼醫院門急診醫技大樓、西部醫院等項目建設。

關愛家庭健康

醫療衛生服務能力明顯提高

醫療衛生，關乎民生，惠及百姓。石景山始終把人民健康放在優先發展的戰略地位，緊抓冬奧籌辦和打造新時代首都城市復興新地標兩大歷史機遇，瞄準優質醫療衛生機構建設，補短板、強弱項，高水平、高質量推進全區衛生健康事業發展，切實讓人民羣衆生命安全和身體健康更有保障。

先行先試老年友善工作

針對行動不便的老年人，石景山區在北京大學首鋼醫院開展了“互聯網+護理服務”試點，通過網絡預約，爲老年人提供上門護理服務。

針對老年疾病終末期患者，轄區北京大學首鋼醫院與金頂街社區衛生服務中心共同組建了“醫院-社區-家庭”的安寧療護服務團隊，提供症狀控制、舒適照護、人文關懷、上下轉診等多種形式的服務，給予患者陪伴與關愛。

在6家社區衛生服務中心開展試點，從老年友善文化、老年友善管理、老年友善服務、老年友善環境等四個方面，全面加強老年健康服務工作。其中金頂街社區衛生服務中心被市衛生健康委評爲“北京市老年健康服務示範基地”，北京大學首鋼醫院入選北京市衛生健康委確定的“北京市首批安寧療護工作示範基地”。全區3家醫院被評爲北京市老年友善醫院。

生育服務無後顧之憂

依法取消計劃生育證明排查，街道服務窗口統一登記流程、限時結辦,提供一站式服務，實現“最多跑一次”目標。深化“關愛女孩”行動，嚴格落實B超孕檢、新生兒出生、終止妊娠手術報告、出生嬰兒死亡報告等制度，多部門聯合開展綜合治理行動，保障婦女兒童健康權益和生命安全。

鞏固拓展母嬰設施建設成效，開展母嬰室建設情況調查，在轄區醫療機構和大型公共場所配備母嬰設施51個。開展3歲以下嬰幼兒照護服務，對轄區托育機構建立臺賬，開展全流程監管和衛生評價，引導托育機構標準化建設和規範化管理，擇優向市推薦4家市範托育機構。

先診療後付費 方便患者就醫

爲了更好的解決看病排隊問題，減少患者排隊等候時間，石景山區率先探索先診療後付費的“信用+醫療”模式，患者憑信用，可享初始信用就醫額度，一次就診一次繳費，免除掛號、檢查、檢驗、取藥等重複排隊繳費，大大縮短患者就醫時間。

2020年12月，北京大學首鋼醫院率先開通保險兜底的信用醫療模式，服務對象爲北京醫保的本地患者。今年9月，石景山醫院通過建立獨立的信用結算支付綜合平臺，將銀行卡、保險、微信、支付寶等多種授信方式相融合，將信用就醫服務對象擴大爲醫保、商保、自費等多種類型患者。11月，石景山區社區衛生服務中心版“信用醫療”信息系統在廣寧社區衛生服務中心順利上線，讓更多的老百姓享受到此項服務。

聚焦傳承創新

中醫藥健康服務加快發展

五年來，石景山大力傳承弘揚中醫藥文化，突出抓好中醫藥服務體系、服務能力、文化氛圍、健康產業四個方面八項工程22項具體任務，目前已基本形成以公立三級中醫醫院爲主體、社會辦中醫醫院和綜合醫院中醫科爲依託、社區衛生服務機構中醫特色診區（室）爲基礎、中醫門診部和診所爲補充，覆蓋全區的中醫藥醫療服務網絡體系。

搭建中醫特色健康管理服務平臺

石景山區全面落實健康中國戰略，着力彌補醫療衛生短板，完善區域綜合承載能力，構建起區域中醫藥創新發展新格局。2021年，石景山區政府與中國中醫科學院西苑醫院簽訂框架協議。已鋪設完成以“社區中醫藥健康驛站”和“流動中醫藥健康驛站”爲主體的石景山區“9+1”中醫藥特色健康管理和文化科普服務平臺。

全區九個街道社區中醫藥健康驛站都已投入運營，且以驛站所在社區爲中心，輻射周邊社區開展常態化活動。截止目前，社區中醫藥健康驛站開展活動660場，直接服務約3.5萬餘人，間接受益6萬餘人，已輻射到全區89個社區。

營造濃厚的中醫藥文化氛圍

連續四年舉辦北京·西山中醫藥文化季系列活動，推動中醫藥成爲百姓健康文化服務的重要載體，被評爲“北京市中醫藥文化創造性轉化系統工程石景山綜合改革示範項目”。成立京西中醫藥文化研究會，爲推進中醫藥文化傳承發展、落實“文化引領、創新驅動”發展戰略搭建了良好的發展平臺。在冬奧中醫藥國際保障中心、廣寧社區衛生服務中心建設中醫藥健康文化體驗館，通過線上線下相結合，爲羣衆提供專業便捷的中醫藥健康生活指導服務。

促進中醫藥產業融合發展

開展北京市中醫藥文化旅遊示範基地建設。推進中醫藥創新發展六大品牌建設，持續開展“閃亮雙眼”校園行健康護眼活動，評選第二屆區級中醫藥健康素養老人，與世界中醫藥學會聯合會合作開展“中醫藥文化旅遊＋森林康養”項目。與保險機構就開發中醫藥“治未病”健康險的服務模式進行研討，將適時推出中醫藥“治未病”健康險。

通過廣泛普及健康生活方式、全面提升全區健康基礎設施建設水平、努力健全健康服務保障體系，戶籍居民人均期望壽命穩步提高，健康素養水平明顯改善，健康支持性環境數量顯著增加，百姓也從中得到了更多的獲得感和幸福感。下一步，石景山將始終把人民健康放在優先發展的戰略地位，緊抓冬奧籌辦和打造新時代首都城市復興新地標兩大歷史機遇，圍繞“十四五”醫療衛生建設專項規劃，瞄準優質醫療衛生機構建設，補短板、強弱項，高水平、高質量推進全區衛生健康事業發展，切實讓人民羣衆生命安全和身體健康更有保障。