12月9日，北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市教育“雙減”工作第四場新聞發佈會，《北京市義務教育體育與健康考覈評價方案》發佈。體育考覈增分、增項會不會增加孩子的壓力？增加學校和家長焦慮？北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕權威解答來了↓↓

1.有家長說孩子中考已經壓力很大、很焦慮了，現在體育考試又增分，孩子壓力會不會更大？學校、家長該如何緩解焦慮和壓力？

李奕：研製方案的過程中，我們一直在考慮這個問題，特別理解家長和孩子們的感受，畢竟是涉及到中考，每一分對於孩子來講都非常重要，這些問題也確實躲不開。

但體育與健康考覈評價的改革，應試和分數絕對不是目的，而是以此爲載體，引導孩子形成良好的健康的生活習慣，調動孩子自主自願、積極參與、養成習慣、終身堅持，我們真正的着眼點是在孩子的健康上。

在這裏我們特別強調，在孩子的成長、學習，包括考試的過程中，身體狀態、精神狀態是第一位的，有了健康、有了良好的精神狀態，孩子才能更好地投入到學習生活以及各項考試當中，孩子的人生纔能有更多出彩的機會。

在這點上我們特別有感觸，就像今年3月習近平總書記在福建考察時強調的：“健康是幸福生活最重要的指標，健康是1，其他是後面的0，沒有1，再多的0也沒有意義。”

所以也請廣大家長和同學們不必過於焦慮，壓力不要過大，我們也想強調幾點：

我們希望學校要做好對家長和孩子的引導和解釋工作，同時在學校裏要營造健康鍛鍊的氛圍和校園文化。不僅僅是“兩操一課”（眼保健操、課間操和體育課），而是在全學科、全員、全過程中貫徹健康教育的理念，傳遞健康知識，傳遞鍛鍊常識。同時以身作則，幹部教師帶領孩子們投入到健康成長的大的環境當中。

此外，我們特別希望家庭氛圍也能夠藉助這次改革營造起來，營造良好的、積極的運動鍛鍊的氛圍，改變我們的生活習慣，更多的時間陪伴孩子參加一些體育鍛煉活動，帶孩子到小區裏、公園裏，包括週末到戶外走一走，爬爬山、打打球、跑跑步，全家一起不但能夠強身健體，也有利於家庭的和諧和親子關係的建立。

通過這些點滴的積累，我想孩子們的狀態肯定會發生改變，大人、家庭乃至整個的生活狀態也會發生改變。不僅讓孩子能夠獲得一個健康的身體，對於他們四年級、六年級、八年級的體質健康監測，以及最後中考體育現場的選項和分數，也能有直接和間接的支持。

我們希望家長們能夠更好地理解和看透這一次改革方案的指向，積極的動起來，和我們一起把孩子的健康放在第一位，認真把1做紮實、做好，然後在後面添更多的0。

2.既然說要降低選拔性，爲什麼還要增加分值，這樣豈不會矛盾？

李奕：分值增加到70分，這是毋庸置疑的，其實代表我們的基本態度。在“五育並舉”全面推進的過程中，我們提到“無體育不教育”，在這裏我們提到“體育”是指體育與健康，是那個“1”，是其他各方面的基礎，所以我們毫不猶豫地增加這個分數。

確實這次體育考覈分值的增加是絕對的，是在整個義務教育階段改革中一個重要的指向，也是一個重要的導向，就是要關注孩子的健康和生命的狀態，它就應該佔更大的比例。但是在具體的改革措施中，我們都是在努力減少分數差距。

首先是把所有的增分的40分放在了過程性考覈中，也就是按照國家學生體質健康測試標準，是基本達標的標準，並不是追求體育競賽或者技能的更快更高更強，去增加孩子的區分度。這個基本達標的標準（國家學生體質健康測試標準）分年齡段有不同指標，已經運行多年，孩子們、家長們，包括老師們都很熟悉，也是各個學校必須要認真貫徹的。

其次，在考覈時間上，設置在四年級、六年級、八年級，讓孩子有一定時間的積累和鍛鍊。我們的目標是希望絕大部分孩子能達到體質健康的基本標準，達到良好以上。良好以上就給滿分。

第三，在現場的30分考試當中，我們特意大幅度的增加可選擇項，其用意就是讓孩子能夠用更多的自己擅長的項目去考。如果我們是“一刀切”，只是幾個項目或者一個項目的話，肯定區分度大、分值拉開大，所以選擇項目的增多也必然會帶來高分、滿分的進一步增多。

因此，我們雖然增加了總分，但其實在具體的項目和措施上，處處都考慮的是縮小分值和差距，目的就是鼓勵孩子們積極堅持，積極參與、快樂參與，只要參與，只要努力，只要有每一天點滴的積累就能夠拿高分、拿滿分。

我們特別希望對《方案》仔細理解之後，每位家長、每個孩子都能夠感覺到，《方案》發佈之後，我們不會更焦慮，而是會更快樂。

一方面快樂在我們每天要積極鍛鍊，當然如果以前沒有鍛鍊習慣，我們希望通過此次考覈評價改革能夠撬動和帶來改變，不僅孩子的改變，還有大人的改變。

另一方面快樂在有更多的選項，選自己喜歡的運動，比如大球、小球，體操、武術，不像以往那樣過於單一等情況。

我們希望“體育與健康考覈評價改革”不是打造增加區分度的一個學科，而是實現每一個孩子共同成長、更加健康快樂的理想。我們帶領孩子每天快樂健康的生活，積極的鍛鍊，科學的鍛鍊，就可以達到預期的目標。總體分值確實要增加，但增加只是一個導向和引導。

3.學生體質健康監測爲什麼選擇四、六、八年級進行統一測試並將成績計入中考？

李奕：在整個方案設置當中，我們始終把孩子的生命狀態、健康狀態以及在校的生活狀態作爲我們首要考慮的關鍵點。不管怎麼測、怎麼考，我們的目標其實是激勵和鼓勵孩子，包括讓大人共同努力，讓孩子達到國家體質健康標準，而且越高越好，儘量都達到良好以上。

要達到這樣的目標，就要關注他的生命成長週期和狀態，在哪個年齡是最適合的。通過專家的反覆研討，廣泛徵求意見和論證，以及在學校的調研、試點，最終我們把考覈的時間點放在四、六、八年級。具體有兩點考慮：

一是孩子的成長狀態。在一二三年級，孩子比較小，剛開始接觸系統的體育課程和體育鍛煉，需要有一個積累的過程。如果把考覈的時間點放在低年級，具有不穩定性，也缺乏積累。到四、六、八年級，孩子的體質、體能已經發展到一定階段，相對穩定，考覈效果也會更好。同時按照我們部署的時間點，在四、六、八年級考覈也給家長孩子們有更多充裕的時間去積累，去關注目標達成，找到努力方向。

二是在義務教育階段全過程的教育教學安排中，進入中後階段，伴隨着“五育並舉”的貫徹落實，孩子學習和掌握技能的能力也進一步增強了。根據教育教學的安排和學校整體的管理，也是在四、六、八年級更適合。

所以選擇在這樣的時間點進行統一考覈，倡導引導孩子們在每天點點滴滴的積累中達到基本的健康標準，參與鍛鍊、堅持鍛鍊就能夠拿到好的成績。

4.現場考試中的新增項目是如何選出來的？我們家孩子擅長滑冰，爲什麼不考冰雪項目？

李奕：其實這也是前期經過專家和家長代表、體育老師代表、其他學科老師代表、校長們認真論證研討和反覆篩選提出來的。主要有兩點考慮：

一是考慮到項目要結合北京的特點。前期我們做了大量調研，包括社會面、學校面，調研學生、市民廣泛參與的體育鍛煉項目、普及程度和運動效能。另外也考慮到北京的氣候特點：四季分明，天氣變化比較大。還有北京的人文、社會，包括各方面資源狀況的特點。

經過綜合考量選擇了目前這些新增的項目。這些項目也都是國家體育與健康課程標準和國家審定的教材當中的選項，雖然不一定是必修項，但也是目錄中的選項，比如乒乓球、武術、游泳等。

雖然未必是所有學校都要開足、開全，也未必是每一個孩子都要去練的，但是在北京，這些項目的普及度和認知程度比較高，大家也比較喜歡，加入進來會給很大一部分孩子選擇的機會。

二是從專業的角度考慮到這些項目納入到22項4類選擇中要有各自的優勢，比如合作類的，對抗類的，比如它的運動效能比較高，能夠綜合提高耐力，包括肺活量、其他運動指標等。

當然，這種選擇也帶有階段性的特點，對於項目的選擇，我們將進行動態管理。隨着同學們體育運動水平的提高，特別是隨着經濟社會的發展、城市的發展變化、人們生活的變化等也會不斷研究如何調整、優化項目的選擇，因此是一個動態變化和不斷優化完善的過程。

關於冰雪項目，北京目前正在籌辦冬奧會，這也是全國甚至全世界矚目的事。作爲教育系統來說，對於冬奧知識的普及以及孩子冰雪運動的推廣，我們是一如既往支持和大力推進的。並不是義務教育階段的體質與健康考覈項目當中沒有冰雪項目就不重視冰雪了，我們鼓勵孩子們上冰上雪，同時至少掌握一項冰雪的技能。

考慮到北京的氣候特點，特別是現場考覈的可行性，雖然我們沒有把冰雪運動項目直接納入進來，但是我們仍然高度重視積極參與冰雪運動對於孩子身體素質、拼搏精神以及各方面身體指標的提升作用。

所以，在北京冬季，大約三個月左右的時間裏，在開放的冰雪運動場所，讓孩子儘可能多參與冰雪運動，對於提高體能、達到國家體質健康標準的指標，一定是有好處的。

我們特別說明，只要動起來，認真參與冰雪運動，對於我們體育與健康的考覈評價也是有極大幫助的，所以特別希望家長們能夠給予關注。

5.新增的項目內容，比如游泳，如果學校沒有游泳池和游泳課，學生怎麼練習？

李奕：首先，我們想強調的是，在這次整體方案的設置和研製中，我們特別關注改革方案的整體設計不能把大幅度改變學校體育運動設施、課程設置和師資狀態作爲前提，如果那樣的話，我們可能難以推動改革。要基於現有的設備設施、學校師資、課程設置，包括“雙減”之後課後3:30-5:30延時課後服務的整體安排，來設計整體改革。

所以這次改革的一個基本的原則是：“基於現有的條件”。此次改革的重點和需要強化的是，要在現有的課時、活動、時間空間內提高質量；要在現有的設備設施的保障下提高應用度和運動效能；同時要在現有人員的基礎上，關注過程性的堅持和質量的提升。

其次，大家可以看到，雖然這一次我們在時間上有延長、分數上有增加，項目上有增加，但其實大部分的內容是可以在校內完成的，也是基於國家規定的體質健康，包括課程標準中列出來的項目內容。像體操、中長跑、籃排足球、乒乓球等，在校內普及度也是很大的，像武術這些都是課程中已有的。

可能很多家長會說，我們孩子還沒有經歷過。其實這些項目只不過是分佈在義務教育階段九年的時間裏，不同年級是不一樣的，我們在整體設計上是按照國家課程的標準，按年度來提供不同的運動項目。

至於游泳這一類，包括羽毛球等，是不是必須有室內的場館？其實這一類運動項目，我們只是把它們放在選擇項裏，並不是要求每個學校都要開設這樣的課程，基於目前的現實條件也是不可能的。也並不是要求每一個孩子都要把這22個項目都練全。

增加這些項目，包括以後還有可能動態調整增加一些項目，都是充分考慮到在北京這樣一個特大城市，體育運動的普及度和孩子、家長、家庭一起參與的普及率。那些得到廣泛的認同和參與的項目，我們在考試中設計這樣的選擇項，給孩子提供更多得高分、拿滿分的機會，承認孩子鍛鍊的價值。

此外，在這樣改革的背景下，我們更加註重的是，帶領孩子在學校安排的體育運動項目和家庭的體育運動習慣中點滴積累每天的獲得。靠突擊的學習、訓練，或者說報一兩個專項的班，其實對於增加分數，得到這70分當中的每一分，是沒有直接幫助的。真正最直接的幫助是提高孩子的體能和健康狀態，讓孩子自然而然能夠拿到更多的分數。所以我們需要正確理解這些課程的總體設置和這次改革方案的整體要求。

6.目前在“雙減”之下，體育教師壓力已經很大了，再加上體育與健康考覈評價，師資如何保障？體育課時如何保障？教師負擔太重怎麼辦？

李奕：體育與健康考覈評價改革，我們強調的是學校體育運動和健康教育水平的提升，對體育老師、體育教研組，甚至對校長、班主任來說，都會帶來比較大的壓力。

我們要更加完整的認識體育與健康的結構、指向和目標，而不是僅僅認識到一個技能、一個課時的問題。要把孩子作爲一個完整的體育與健康成長的載體來看，認識到我們應該給予他什麼樣的全員、全方位、全過程的體育健康育。

在“雙減”大的改革背景下，這學期其實我們已經看到了一些很喜人的變化。我們按照“雙減”文件的要求，在課後3:30的延時服務中，所有的學校都按要求開闢了素質類教育的課程，學科類的分類輔導，還有體育健康的一系列活動。我們不僅看到了體育老師的辛勤付出，他們的壓力確實在增大，工作量也有所增長。

值得高興的是，我們看到一部分學校的校長和老師全員參與到了體育與健康建設當中，學校的體育文化和體育氛圍得到了大幅度提升。這裏面年輕的老師貢獻是很大的，很多年輕老師在體育運動方面有着自己獨特的特長，並且在課後3:30的服務供給中得到了發揮。

其實這也是本次義務教育階段體育與健康考覈評價改革的一個重要的指向。爲什麼我們反覆強調全員，反覆強調全過程和全方位，就是要在學校裏構建這樣一個氛圍。

體育老師可能壓力是要大一些，不僅要上好原來的體育課和課間操，還要負責組織和引導好全校體育健康運動的氛圍，特別是和其他老師配合起來，共同做好這方面的保障。

另外，學校的體育運動設施使用率要大大提升。在學校裏，一到課間、午休、課後，體育運動設施上會待滿了學生，到處都有運動的身影。不光是學生的身影，還有班主任、老師，特別是更多喜愛運動的老師的身影。如果是這樣的話，我們這次改革的目的和目標就達到了。

在這個過程中，孩子們的肺活量、柔韌度、身高體重，包括縱跳摸高等這一系列我們新增的項目和要求，都是能夠水到渠成達到的。

其實，在逐步建設過程中，體育課時已經達到了標準，但進一步增加每天的體育運動時間，不能僅僅是靠課時來保障。所以在這方面，老師和學校的管理難度也會增大。

各學校的工作的重點不在於設備設施怎麼再改造，而在於調整學校的治理體系和治理方法，讓設備設施的效率更高，讓全員的參與率更高，爲孩子提供更好的體育健康成長的環境和資源。

從長遠來看，我們還要增加體育師資的供給數量和質量，真正讓體育運動的課程實施質量和校園的生活質量不斷提升，這也是我們逐步建設的過程。