記者| 苗藝偉

自今年初央行發佈支付新規後，同一實控人旗下的多張支付牌照整合正在加速。

12月22日，央行網站公佈了今年第三批支付牌照續展情況。

央行網站顯示，該批次共有51家支付機構所持《支付業務許可證》到期，此前，46家支付機構向人民銀行提出續展申請。人民銀行依法合規審查了有關申請，決定續展40家支付機構，中止審查6家支付機構，5家支付機構未提交續展申請，後續將有序退出支付市場。央行表示，未來將堅持強化監管與規範發展並重，持續優化支付市場供給側結構性改革。

具體來看，在中止審查6家支付機構中，因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規定的情形，中國人民銀行決定中止對寧波銀聯商務有限公司、深圳市騰付通電子支付科技有限公司、易智付科技（北京）有限公司、上海銀生寶電子支付服務有限公司、深圳市銀聯金融網絡有限公司、上海商聯信電子支付服務有限公司《支付業務許可證》續展申請的審查，待相關中止情形消失後，中國人民銀行將恢復審查。

此外，在5家未提交續展申請的支付機構中，河北一卡通電子支付服務有限公司、廈門易通卡運營有限責任公司、上海便利通電子商務有限公司、錦江國際商務有限公司、上海申城通商務有限公司後續將有序退出支付服務市場。

此前，今年5月，在今年第一批牌照續展申請中，央行公告稱，廣州銀聯網絡支付有限公司、北京數字王府井科技有限公司、北京銀聯商務有限公司，向中國人民銀行提交了中止續展審查申請，在中止審查期間繼續開展業務。

今年8月，在今年第二批牌照續展申請中，得仕股份有限公司存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規定的情形，中國人民銀行決定中止對其《支付業務許可證》續展申請的審查，中網支付服務股份有限公司申請終止支付業務，不予續展。

據界面新聞記者統計，在今年共三批次的續展公告中，央行年內中止續展審查的共有9家，另有5家支付機構未提交續展申請、1家申請終止支付業務而退出市場。

值得注意的是，今年以來，銀聯商務大刀闊斧對旗下牌照進行了大整合，旗下5張牌照向央行申請了“中止審查”，這5家公司分別是：寧波銀聯商務有限公司、北京銀聯商務有限公司、深圳市銀聯金融網絡有限公司、廣州銀聯網絡支付有限公司、北京數字王府井科技有限公司。

一位知情人士向界面新聞記者表示，今年年初，央行發佈的《非銀行支付機構條例（徵求意見稿）》規定，同一法人不得持有兩個及以上非銀行支付機構10%以上股權，同一實際控制人不得控制兩個及以上非銀行支付機構。根據該規定，銀聯商務正在推進旗下多張牌照的整合，旗下業務不受影響。未來，在牌照整合完成後，銀聯商務仍將繼續推進上市。

界面新聞記者瞭解到，自去年8月，上海證監局公佈了銀聯商務科創板IPO輔導備案後，根據今年5月中金公司發佈的銀聯商務上市輔導工作進展，銀聯商務的上市仍在進程中。

此外，據界面新聞記者瞭解，上海銀生寶電子支付服務有限公司、上海商聯信電子支付服務有限公司也存在同一實控人控制兩張支付牌照的情況。天眼查數據顯示，股權穿透後，黃家林在銀生寶支付最終持股比例約爲47%，在商聯信支付最終持股比例約爲48%。

支付行業資深分析師王蓬博對記者表示，從今年牌照續展情況整體來看，主流支付公司都順利續展，支付行業續牌仍保持平穩。

他表示，對於未能正常續牌的主要有三類，一類是按照《非銀行支付機構條例（徵求意見稿）》規定，同一個實控人不能控制兩張以上牌照，所以逐漸退出地方性牌照，比如銀聯商務旗下的幾家子公司，中止應該不會對正常存量業務產生影響，但後續如何對接以及牌照是否變賣都是一個看點。

另一類則主動註銷牌照，這確實是市場自發的行爲，也是優勝劣汰的一種正常表現，尤其是預付卡支付牌照，很多機構近年來發展轉型不順利，商業模式也無法突破，最終無奈會選擇退出市場舞臺。

還有一類是自身業務發展受到較大影響的幾家，比如騰付通和錦江國際，旅遊業務受到疫情影響較大，因此選擇中止或者不再申請續牌。