原標題：山海關清潔取暖被指“一刀切”，生態環境部：已督促地方整改

新京報快訊（記者 張璐）12月23日，生態環境部召開12月例行新聞發佈會。針對河北山海關古城清潔取暖被指“一刀切”的情況，生態環境部新聞發言人劉友賓表示，生態環境部已組織調查瞭解情況，督促地方切實整改，並將密切關注後續整改落實情況。

關注1

清潔取暖要把保障羣衆溫暖過冬作爲底線

近日，河北山海關古城清潔取暖被指“一刀切”，禁止燒柴取暖、封堵爐竈導致部分羣衆挨凍。對此，劉友賓表示，生態環境部對此事高度重視，已組織調查瞭解情況，督促地方切實整改，並將密切關注後續整改落實情況。

他說，北方地區清潔取暖是一項民生工程，首先要把保障羣衆溫暖過冬作爲底線，不管用何種清潔取暖方式，都要堅持先立後破、不立不破。近年來，生態環境部持續組織對清潔取暖改造落實情況和羣衆溫暖過冬保障情況進行排查，並充分利用“12369”環保舉報平臺等投訴舉報渠道瞭解一些地方“煤改氣”“煤改電”供暖保障方面出現的問題。

“歡迎媒體和公衆對清潔取暖工作進行監督，對反映的未立先破、簡單粗暴、‘一刀切’等行爲，我們將第一時間組織調查覈實，督促有關地方解決，確保人民羣衆溫暖過冬。”

關注2

全國碳市場第一個履約週期運行平穩

根據今年1月印發的《碳排放權交易管理辦法（試行）》，全國碳市場第一個履約週期從2021年1月1日到12月31日。劉友賓介紹，全國碳市場於今年7月16日啓動上線交易以來，整體運行平穩，企業減排意識不斷提升，市場活躍度穩步提高。總體來看，全國碳市場作爲控制和減少溫室氣體排放，推動實現碳達峯、碳中和重要政策工具的作用得以初步顯現。

截至12月22日，共納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。碳排放配額累計成交量1.4億噸，累計成交額58.02億元。

關注3

213家單位列入環評失信“黑名單”或限期整改名單

全國人大今年通過了《刑法修正案（十一）》，首次將環評機構和人員弄虛作假納入刑法定罪量刑。

環境影響評價與排放管理司司長劉志全表示，去年以來，生態環境部對10多萬份環評文件開展智能校覈，分八批對1019份環評文件開展重點複覈，對50家環評單位和69名編制人員予以失信記分。全國已有213家單位和207人被列入環評失信“黑名單”或限期整改名單。

今年，生態環境部又建立了環評人員從業異常情況預警機制，分季度向地方通報98名異常從業的環評人員，要求從嚴監管。目前，正在組織開展違規環評單位和環評工程師誠信檔案專項整治，對無技術能力的空殼環評公司和“掛靠”環評工程師進行集中清理。

下一步，生態環境部門將持續開展環評文件智能查重和複覈，強化環評文件嚴重質量問題線索移送查處機制，對情節嚴重的，推進行政處罰與刑事司法銜接。

關注4

300多萬個固定污染源納入排污管理範圍

《排污許可管理條例》今年發佈實施。劉志全表示，生態環境部已組織全國將304.24萬個固定污染源納入排污管理範圍，其中核發排污許可證35.26萬張，下達限期整改通知書0.98萬家，對268萬家污染物排放量很小的固定污染源進行排污登記，實現排污許可一網打盡、環境監管一目瞭然。

下一步，生態環境部將全面推行排污許可“一證式”管理，建立基於排污許可證的排污單位監管執法體系和自行監測監管機制，實施“三監聯動”，同時加大處罰力度，加強違法違規行爲的曝光。

關注5

全國劃分了4萬多個環境管控單元

“三線一單”，是指生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單。在介紹“三線一單”工作進展時，劉志全表示，《長江保護法》《海南自由貿易港法》以及26部地方性法規，將生態環境分區管控與生態環境准入清單確立爲重要法律制度。

目前，全國所有省份、地市兩級“三線一單”成果均完成政府發佈，劃定了4萬多個環境管控單元，其中優先、重點、一般三類單元面積比例分別爲55.5%，14.5%和30.0%，單元精度總體上達到了鄉鎮尺度，基本建立了覆蓋全國的生態環境分區管控體系。

下一步，生態環境部將加強對“三線一單”生態環境分區管控制度實施和落地應用的指導，繼續加強頂層設計，不斷完善“三線一單”制度建設，落實責任，拓寬“三線一單”的應用領域，探索開展“三線一單”成效評估與實施監管，同時加強“三線一單”數據平臺的共享共用。

冬奧會期間大面積關停企業不屬實

近期網上有傳言說冬奧會期間將大面積關停企業，對此，劉友賓在回答媒體提問時表示，這些傳言不屬實。

他說，關於冬奧會、冬殘奧會期間大氣污染防治工作，生態環境部屆時將指導北京、河北等地依法依規採取合理的環保措施，並要求做到精準、科學，做好信息公開，儘可能減少對經濟社會運行和人民羣衆生產生活的影響。