原標題：2021上海涉外收支同比增近40%，將穩慎推進資本項目高水平開放

作者：段思宇   

　　上海涉外收支規模持續擴大並創歷史新高。

近日，國家外匯管理局上海市分局召開了2022年上海市外匯管理工作會議，部署2022年上海市外匯管理和服務工作要點，會議明確指出，要穩慎推進資本項目高水平開放，探索更加便利的跨境資金管理制度。

過去一年來，上海在外匯管理服務方面取得了新進展。比如，經常項下便利化改革取得新成效，進一步擴大試點銀企範圍，推動稅務備案電子化和名錄登記網上辦理，推進離岸貿易創新發展實踐區建設，推廣外籍人才薪酬購付匯便利化試點至上海全市，大規模開展銀行個人外匯業務培訓。

與此同時，資本項下改革開放邁出新步伐，如結合國家重點產業佈局增加跨國公司跨境資金池備案總量，持續擴大資本項目收入支付便利化政策惠及面，爲紅籌企業迴歸上市及相關外匯操作提供政策支持，探索QDLP、QFLP、證券公司結售滙業務試點改革，平穩有序推進跨境投融資改革。

在此背景下，上海涉外收支規模持續擴大並創歷史新高。2021年，上海涉外收支規模同比增長近40%，約佔全國的三分之一。資本和金融項目收支約佔比65%，外匯衍生品簽約同比增長超過50%。上海國際金融中心資金樞紐作用更加明顯。

如今，邁入2022年，上海市外匯管理和服務工作有了新要求。具體來看，首先，推進區域外匯管理改革和跨境貿易投資高水平開放，支持貿易投資自由化便利化和新型離岸國際貿易發展，推動金融市場更好服務實體企業，鼓勵金融科技創新應用。

其次，落實貿易投資自由化便利化舉措，提高經常項目服務實體經濟的成效，支持新型離岸國際貿易發展，支持貿易新業態新模式發展，推進貿易外匯收支便利化試點提質增效，全面深化服務貿易創新發展試點，進一步推進個人經常項目外匯業務便利化，強化非現場監測管理。

然後，穩慎推進資本項目高水平開放，探索更加便利的跨境資金管理制度，開展跨境貿易投資高水平開放試點，落實落細現有政策，穩健開展跨國公司跨境資金池業務，支持上海國際金融中心建設，聚焦重點領域和主體防範化解跨境資本流動風險。

值得一提的是，2022年1月初，經國務院批准，國家外匯管理局在上海自由貿易試驗區臨港新片區、廣東自由貿易試驗區南沙新區片區、海南自由貿易港洋浦經濟開發區、浙江省寧波市北侖區等區域開展跨境貿易投資高水平開放試點。試點政策涵蓋9項資本項目改革措施、4項經常項目便利化措施，以及2項加強風險防控和監管能力建設的相關要求。

再者，加強外匯市場新常態下跨境資金流動和外匯形勢變化雙向監測，進一步夯實外匯監管數據基礎，加強金融機構主體管理，做深做細企業匯率風險管理，推動外匯市場深化發展。

最後，維護外匯市場穩定，嚴厲打擊違法犯罪，淨化外匯市場秩序；嚴格查處違規主體，開展專項檢查與覈查；嚴密協查違規線索，加強非現場檢查；嚴肅處理信訪舉報，落實信息披露要求；重視《外匯業務操作規程》監管。

會議還要求，各商業銀行要落實好各項便利化政策，打通外匯管理服務的“最後一公里”；提高涉外收支服務水平，激發市場活力；加強事中事後監測分析，構建跨境資金流動“防火牆”。