澎湃新聞資深記者 朱奕奕

1月21日上午，上海市政協十三屆五次會議專題會議召開，其中“加快培育壯大發展新動能，推動高質量發展行穩致遠”專題組關注推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長，多位政協委員現場建言獻策。

元宇宙是通過融合人工智能、雲計算、區塊鏈、5G、擴展現實、數字孿生等多種前沿技術，構建沉浸式的新型數字空間，帶來虛實融合的數字新體驗，可謂近期“網紅”。上海市政協常委遊閩鍵此次專題會議帶來的發言主題正是“抓住元宇宙風口，培育經濟新動能”。

在遊閩鍵看來，元宇宙的應用場景存在無限想象的空間，覆蓋醫療、工業生產、教育、旅遊、互動娛樂、電子商務等領域。可以確定的是，元宇宙將是整合多種新技術而產生的虛實相融的第三代互聯網應用，將引發新一輪影響更大、程度更深的全面數字化轉型。

面對元宇宙的風口，上海當如何把握，遊閩鍵提出了五點建議：

第一，引進和培育元宇宙新基建頭部企業，大力扶持元宇宙軟硬件產業的發展。加快VR、AR等新型硬件終端設備的研發，出臺扶持政策支持工業化量產與市場化應用，改變硬件入口產業較弱的現狀。

第二，由市經信委牽頭，依託元宇宙相關頭部企業、一流科研院校成立上海元宇宙跨界創新聯盟，加強政企、校企協作，發揮聯盟成員技術、市場優勢，聚合一張“產業生態網”“能量傳導網”。在此基礎上探索建立上海標準的元宇宙規則體系。

第三，加快應用場景建設，鼓勵企業建設沉浸式體驗場所。例如在航天、天文科普中打造身臨其境的探索之旅；在文化方面打造元宇宙上海音樂廳、上海大劇院；在消費購物方面，嘗試將“五五購物節”搬到元宇宙，虛實結合，讓消費者有一種有前所未有的購物體驗。

第四，在公共服務方面，遊閩鍵提出，依託上海現有兩張網基礎，開設政務服務元宇宙試驗項目，在部分社區政務服務點開展試點工作，將常用的諸如身份證、護照等信息鑄造成NFT，保證政務服務元宇宙平臺電子驗證時的便捷性和安全性。

第五，遊閩鍵也表示，應當以開放包容的心態，探索元宇宙監管規則。“上海當以開放包容的監管姿態，讓子彈飛一會。在項目審批上敢於創新，這一點上海在星巴克總店和盒馬的落戶上已經積累了豐富的經驗。”他說，應當重視虛擬財產的法律屬性與保護問題，明確邊界紅線，引導企業、產業沿着數字化轉型正確的方向發展，他相信上海在數字化轉型中一定能展現出獨有的魅力。

大力扶持科創型中小企業是政協委員張雲峯的關注點。他提出，與可對標的北京、江蘇、浙江、廣東、福建相比，上海的經濟體系中中小企業佔比偏小，培育壯大中小企業特別是科創型中小企業是上海經濟可持續發展的重要引擎，市場競爭當中脫穎而出的中小企業發展，更能體現上海經濟發展的內生動力。

在張雲峯看來，發展科創型中小企業有利於發展上海科創中心建設，而科創型中小企業發展需要雙輪驅動，一方面要靠人才、技術的支撐，另一方面要靠資金的來源。

圍繞雙輪驅動戰略，張雲峯提出幾點具體建議：第一積極鼓勵科技人員創業，給予其寬鬆政策，重點解決其後顧之憂，給予其良好的創業環境；第二引導培育創業資本投入，國際實踐證明，中小企業融資主要依靠社會資本的股權投資，大力發展多層次資本市場纔是引導創業資本投入中小企業的有效途徑；第三推動銀行開展投貸聯動業務，銀行內在的本質的運營邏輯決定了其難以爲償債能力不強的中小企業提供大規模的支持，但投貸聯動業務可以通過降低風險閾值來爲中小企業提供順暢的服務。

優化營商環境始終是促進上海高質量發展的保障。對此，多位政協委員發言，提供了自己的“金點子”。

上海市政協常委汪勝洋近期走訪了兩家專業招商企業，從中調研發現可分享給政府招商、服務企業的優秀經驗。他提出，政府部門的招商主要是通過優惠政策和政府的高效服務，把企業留下來。而現在很多情況下看重稅收，其次纔會考慮產業鏈、產業集羣。而企業招商是爲企業服務，是把企業介紹到最適合它的地方，要考慮企業的產業性質、上下游關係、物流配套條件、人才供給等來判斷企業應該選在哪，也就是做一個匹配工作。

對此，汪勝洋建議，政府應該對招專業投資服務企業給予足夠的尊重和扶持，藉助他們的手段爲企業提供更好的服務。 此外，要對政府的招商人員加強投資服務的知識培訓，要讓他們具備專業招商的能力，通過向專業服務企業借鑑學習，以更加專業的方式進行招商，這樣能夠真正幫助投資企業發展，這樣就能夠讓經濟發展在更高的水平上進行。