澎湃新聞記者 張靜

當地時間2月15日，歐盟委員會發布聲明，歐盟推出總成本約60億歐元（約432.39億元人民幣）的衛星互聯網項目，構建基於空間的安全通信系統，2022年-2027年將投入24億歐元，資金來自公共部門和私營部門。

聲明提到，衛星通信服務呈現出前所未有的需求，而新技術進步對通信系統的安全性提出了新要求，並導致低延遲解決方案的出現。同時提到，由於巨型星座的急劇增加，頻率和軌道資源不足，如果歐盟層面不及時採取行動，也會危及歐盟產業在關鍵技術和市場上的競爭力。

歐洲航天局局長約瑟夫·阿施巴赫（Josef Aschbacher）曾表示，馬斯克的“星鏈”太大了，以至於監管機構或競爭對手很難追趕上。“一個人擁有世界上一半的現役衛星，這是相當驚人的。事實上他正在制定規則。”他曾表示，頻率和軌道位置方面將有更多限制，歐洲各國政府應該有共同的利益，讓歐洲供應商有平等的機會在公平的市場上競爭。

此次歐盟委員會提出基於空間的安全通信系統將確保獲得全球長期不間斷、具有安全和成本效益的衛星通信服務，支持保護對會員國經濟、安全和國防至關重要的關鍵基礎設施、監督、外部行動、危機管理和應用。

該系統允許私營部門提供商業服務，使歐洲各地的公民和企業能夠獲得先進、可靠和快速的連接，包括在通信盲區。該系統還將在具有戰略利益的地理區域提供互聯互通，例如非洲和北極。歐盟空間安全通信系統將滿足不斷發展的需求，包括採用量子通信技術。

聲明表示，這一舉措將進一步提升歐盟空間生態系統競爭力，因爲新基礎設施的開發將爲歐盟空間產業提供170億-240億歐元的總附加值和更多就業機會。

與此同時，由於可重複使用火箭、小衛星等的新發展，在軌衛星數量呈指數增長，保護空間活動的生命力至關重要。因此制定歐盟空間交通管理方法，其目標是制定包括運營和立法的具體舉措，促進安全穩定、可持續的空間利用，同時保持歐盟戰略自主權和產業競爭力。

做法包括評估空間交通管理（Space Traffic Management ，STM）民用和軍事需求以及對歐盟的影響，加強識別和跟蹤航天器和空間碎片的技術能力，制定適當的規範和立法框架，建立STM國際夥伴關係並多邊參與。