原標題：廣東兩家農商行“脫離”省聯社，廣東省聯社改革將交出怎樣的答卷？

來源：華夏時報

記者 ：傅碧霄

省聯社改革一直備受關注。近日，廣東省又有新動向，廣東省兩家農商行的主管權脫離廣東省農村信用社聯合社（下稱“廣東省聯社”）。2月16日，東莞農商銀行（9889.HK）發佈公告宣佈，該行主管機構調整，並協助管理廣東普寧農商行，這兩家農商行的主管權都移交至東莞市政府。

去年7月發佈的《廣東省金融改革發展“十四五”規劃》也特別提到，推動省農信聯社管理體制改革。但各省具體情況不同，作爲經濟大省的廣東省將給出何種方案，目前尚無定論。

主管機構調整

公告顯示，根據東莞市政府於2月15日印發的文件，爲落實廣東省農村中小金融機構體制機制改革總體部署，經廣東省政府同意，東莞農商行和普寧農商行的主管權從廣東省聯社整體移交至東莞市政府。

另外，東莞市政府委託東莞農商行協助管理普寧農商行，協助做好普寧農商行的日常治理和經營管理，指導督促普寧農商行不斷完善法人治理機制，推動其保持良好發展。具體委託協助管理事項包括黨組織、幹部管理、紀檢監察、考覈評價等。

東莞農商行在公告中表示，主管機構調整有利於該行進一步深耕東莞本土市場，更好服務地方經濟。主管機構調整和協助管理普寧農商行，不會影響東莞農商行的日常運營和正常業務，不會對東莞農商行的經營管理產生重大不利影響。該行將繼續受中國銀保監會、央行及其派出機構的監管指導。

東莞農商行始建於1952年，前身是東莞市農村信用合作聯社。2005年，成立東莞市農村信用合作聯社，完成統一法人體制改革。2009年，東莞市農村信用合作聯社進行改制，成立東莞農村商業銀行股份有限公司。

去年9月29日，東莞農商行在香港聯交所掛牌上市。此時，東莞農商銀行共設立了505個營業機構（含總行），下轄39個一級分支機構。

截至2021年9末，東莞農商行未經審計合併口徑下資產總額爲5891.67億元，負債總額爲5397.66億元，吸收存款4097.39億元，發放貸款和墊款2816.45億元。2021年前三季度，東莞農商行營業總收入達99.3億元，歸屬於母公司淨利潤爲47.25億元。

另外，截至2021年9月末，東莞農商行不良貸款率爲0.79%，貸款撥備覆蓋率爲378.51%，撥貸比爲3%。

東莞農商銀行還參股了其他多家農商行，戰略控股湛江農商銀行、潮陽農商銀行，入股順德農商銀行、徐聞農商銀行、樂昌農商銀行和雅安農商銀行。不過，東莞農商行目前未持有普寧農商行任何權益。

普寧農商行前身爲普寧市農村信用合作聯社，於2016年改製爲普寧農商行，主要在廣東省揭陽普寧市從事業務。

廣東省聯合改革

廣東省聯社成立於2005年，由廣東省內農商行自願入股組成，根據廣東省政府授權，履行對廣東省農商行（農信社）管理、指導、協調、服務職能。目前，廣東省聯社下轄73家農商行。截至2020年末，廣東省聯社資產總計489.29億元，負債合計469.22億元，2020年營業收入爲12.75億元，淨利潤爲2.03億元。

近年來，在農村金融助力鄉村振興方面，廣東省聯社多有投入。《華夏時報》記者於2月17日向廣東省聯社一位人士瞭解到，2022年廣東農信將繼續全面推廣“廣東農村金融（普惠）戶戶通”，切實推動各市縣農商行黨組織黨建共建、鄉村金融特派員進村、政府服務自助機投放、三資平臺財務系統對接、整村授信，實現“一支部、一特派、一體機、一平臺、一授信”的全覆蓋。

近年來，各地省聯社改革持續推進。此次東莞農商行與普寧農商行脫離省聯社管理，也被業內普遍認爲是廣東省聯社改革邁出的一步。

2004年8月，國務院批准廣東省參加第二批深化農村信用社改革試點。2017年11月，廣東農信第三輪深化改革全面啓動。

2021年7月發佈的《廣東省金融改革發展“十四五”規劃》也提到：“推動省農信聯社管理體制改革，強化農信系統的黨建、紀檢監察、行業審計、風險防控、資金清算、數據系統等綜合能力建設。落實省政府對農信系統的管理責任。在穩定縣域金融服務的前提下，加強宏觀管理，促進農商行迴歸本源，鞏固支農支小主力軍的優勢地位。補齊農業農村信用體系短板，加大政策支持力度，逐步建立與我省鄉村振興相適應的農村普惠金融服務體系。”

不少省份發佈的“十四五”金融發展規劃中都提到了省聯社改革，今年更是省聯社改革的關鍵一年。此前，浙江省就宣佈將採取省農商聯合銀行模式進行改革。廣東省聯社將會選擇怎樣改革模式，目前還沒有正式披露。

某銀行業人士對《華夏時報》記者表示，每個省的情況各不相同，省聯社改革模式也要具體分析。具體廣東省聯社會交出怎樣的改革方案如何，還有待進一步觀察。