澎湃新聞記者 廖豔

3月2日，澎湃新聞獲悉，今年全國兩會，農工黨中央將提交《加強“消”“械”字號產品監管 保障人民羣衆身體健康的提案》。針對“消”、“械”字號產品目前存在違法添加藥物現象、產品合格率低等問題，提案建議儘快完善修改相關法律，加大監管抽檢力度，維護消毒產品市場秩序及消費者合法權益。

提案介紹，農工黨中央生藥委委員、揚州市政協委員、揚州大學附屬醫院黃富宏主任藥師指出，目前“消”、“械”字號產品的問題主要表現在四個方面：違法添加藥物現象嚴重、標籤說明書問題多、產品合格率低、“消”字號、“械”字號產品定價畸高，產品帶金銷售現象普遍存在。

爲此，農工黨中央提出以下五點建議：

一是儘快修改相關法律法規。《消毒管理辦法》規定，消毒產品的標籤說明書和宣傳內容不真實、明示或暗示對疾病的治療效果等等，責令限期改正，可以處5000元以下罰款。但根本達不到打擊違法、震懾犯罪的目的。建議修改爲沒收違法收入並處以一定倍數的罰款，以達到震懾目的。增加對“假冒消毒產品”的界定，並對生產、銷售假冒消毒產品的違法行爲規定相應的罰則，從而完善法律規定，懲戒違法行爲，維護消毒產品市場秩序及消費者合法權益。

二是完善相關法律法規。依據《衛生部關於調整消毒產品監管和許可範圍的通 知》（衛 監 督 發【2005】208號）的第 一 條第（一）項的規定，專用於人體足部、眼睛、指甲、腋部、頭皮、頭髮、鼻粘膜等特定部位的具有消毒或抗（抑）菌功能的產品已經不再歸入消毒產品（也就是非消毒產品），即不再屬於衛生行政部門的職責管理範圍，但對於該類非消毒產品標註消毒產品相關許可證號的違法行爲，並沒有規定相應的罰則，從而形成該類產品無人監管的局面。建議儘快制定相應的處罰措施，改變目前該類產品無人監管的局面。

三是加大市場抽檢力度，提高檢測能力。由於基層缺乏相關檢驗技術，難以發現違法添加行爲，建議建立相關機制，提高基層送檢率，同時增加檢測項目，對檢出違法添加糖皮質激素、抗菌藥、抗真菌藥物經營者和企業加大處罰力度，提高經營者和生產企業違法成本。

四是加大網絡監管力度。淘寶、天貓、京東等大型網絡購物平臺出現大量的違規消毒產品，單靠基層衛生監督機構根據投訴舉報線索查處，收效甚微。建議由有管轄權的衛生計生行政部門向各大型網絡購物平臺公司發函，請其協助處理網絡上銷售的違規消毒產品，網絡購物平臺可以通過技術手段監測誇大宣傳、冒充藥品的消毒產品，並對產品進行下架處理，對網店進行扣分、直至關店處理。

五是把“消”字號、“械”字號產品帶金銷售納入商業賄賂行爲，同時完善“消”字號、“械”字號產品定價機制，減少其中的帶金銷售操作空間。