“鄉村振興，產業興旺是基礎。”3月1日，全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武在接受證券時報記者採訪時表示，推進農業規模化、標準化、集約化，是推進農業農村現代化的重要引擎，“發展農產品加工業，把產業鏈增值收益更多地留給農民，鑄牢農村經濟基礎，則鄉村振興將行穩致遠。”

另一方面，張學武認爲，食品企業在協助推進農業農村現代化的同時，能建立完善原輔料產業鏈，將在成本控制方面形成長期優勢。

今年兩會，張學武除了爲農產品加工業高質量發展與湖南鄉村振興建言外，還重點關注了深化農業國際化戰略，實施食品碳標籤標識等話題。

提高附加值改善農產品競爭力

公開資料顯示，目前，我國農產品加工業與農業總產值之比爲2.3∶1，遠低於發達國家3.5∶1的水平。農產品加工轉化率爲67.5%，比發達國家低近18個百分點。

以湖南爲例，湖南農產品加工企業當前通過龍頭企業、產地資源、行業標準、知名品牌等平臺紐帶，把企業資本、技術、人才等優勢與貧困地區土地、勞動力、特色資源等有機結合起來，逐步形成“企業+基地+農戶”的產業化經營模式，通過訂單生產、保底價收購等方式帶動脫貧攻堅，助力鄉村振興。

不過，湖南省鄉村振興進程中還存在各種現實難題和挑戰，“糧豬型經濟”屬性明顯，農業結構性矛盾依然突出。

張學武認爲，提高附加值是改善農產品競爭力的有效方式，湖南應拉長農業產業鏈，大力發展農業加工業，帶動農村經濟全面發展，推動鄉村振興。

首先，應全面優化產業結構與產業佈局。張學武建議，進一步細化全省農業生產區域分工，優化農業生產力空間佈局，以“一縣一特、一特一片”確定每個縣重點農產品品種；對種養業進行統籌規劃，圍繞食品產業佈局；鼓勵土地向農業大戶流轉、集中，養殖業向規模化轉型發展。

其次，政策需引導農產品加工產業發展。張學武建議圍繞食品產業佈局，打造優質農副產品供應基地，加快推進產業鏈原料生產供應區域化、專用化和規模化。

第三，應支持龍頭企業做大做強。張學武建議，實施新型農業經營主體培育工程，扶持一批農產品加工大型企業集團，創建一批主食加工示範企業，培育農產品加工副產物綜合利用主體，促進循環利用、高值利用和梯次利用；加強培育農業產業化聯合體，扶持一批龍頭企業牽頭、農民合作社跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體，支持農產品加工龍頭企業按照“企業+基地+農戶”模式，建立原料專用基地；打造知名企業品牌，提升龍頭企業在鄉村產業發展中的帶動能力。

值得一提的是，鹽津鋪子正按張學武的提出的方向前行。據張學武介紹，鹽津鋪子以生薑推進農業產業化，在沙洲村及周邊地區規劃數千畝生薑基地，設置最低保護價，當市場價格低於保護價，按保護價執行，保障農戶收益；當市場價格高於最低保護價，則按市場價格上浮5%-10%進行收購。

“在沙洲村的試點，一方面將產業鏈增值收益更多地留給農民，助力鄉村振興；另一方面也保證了農民的種植熱情，公司原料產業鏈得到保障，形成了長期成本優勢。”張學武說。

健全開放型農業政策支持體系

全球化進程之下，我國農業開放度不斷提高，國內外兩個市場的相互作用和影響不斷加深。張學武認爲，需要繼續深化農業國際化戰略 ，提升我國農業企業競爭力。

張學武建議建立健全開放型農業政策支持體系，從我國大宗農產品基礎競爭力實際出發，從國內生產成本與世界主要出口國差距擴大的趨勢出發，進一步加大對農業特別是糧食的支持力度，有效降低或彌補生產成本，確保國內生產的產品與進口產品在公平基礎上競爭。

中國要推出具有國際競爭力的農業品牌。張學武建議國家設立專項基金，用於支持龍頭企業國際品牌戰略投資，引導激勵中國食品通過不同路徑向世界企業進軍。

張學武還建議優化政策環境，促進國際農產品貿易，消除國際農產品貿易障礙，擴大農產品進口目錄清單，推動互補型農產品直接進口。

據張學武介紹，鹽津鋪子的國際化戰略是先向東南亞佈局。“今年是公司在東南亞佈局的第五個年頭，”張學武說：“東南亞國家水果資源很豐富，我們在越南、柬埔寨、泰國投資工廠，對芒果、榴蓮等進行精深加工，給當地帶來增收的同時也爲上市公司掌握上游資源佔據了先發優勢。”