▲當地時間3月13日，日本首相岸田文雄在東京都內召開的日本自民黨大會上發表演說，表達出修改日本憲法的意圖。岸田文雄資料圖。圖/新華社

據央視報道，當地時間3月13日，日本首相岸田文雄在東京都內召開的日本自民黨大會上發表演說，表達出對日本憲法第九條進行更改的意圖。

現行日本憲法於1947年實施。其中第九條規定，日本永遠放棄發動戰爭、武力威脅或以武力作爲解決國際爭端的手段。爲達成這一目的，日本不保持陸海空軍及其他戰爭力量，不承認國家的交戰權。由於此款規定的存在，現行日本憲法又被稱作“和平憲法”。

自頒行“和平憲法”以來，日本內部就不斷有人試圖推動修憲。岸田文雄在日本政壇雖有“鴿派”人設，但從競選首相起，就是個積極的“修憲派”，多次鼓吹推動修憲。此番在自民黨大會上老調重彈，顯然是認爲修憲的“時機”到了。

以安全爲由，在修憲事務上放風探路

自烏克蘭發生戰事以來，岸田文雄內閣不少成員以安全環境發生變化爲由，一改以往較爲低調的姿態，多次在與修憲相關的事務上製造聲勢，放風探路。

例如，前首相安倍晉三中意的接班人、自民黨政調會長高市早苗，借岸田內閣有人討論“主動對敵基地攻擊”的時機，要求就是否放棄日本的“無核三原則”展開討論，主張在有突發事件時破例允許引進核武器，採取“核共享”政策。在俄羅斯總統普京簽署法案，決定在南千島羣島建立經濟特區後，高市早苗又表態稱，在北方四島（南千島羣島）問題上，俄羅斯已不是談判對手。

日本外務省很快就呼應了高市早苗的說法，表示北方四島是日本的“固有領土”，日本擁有“合法主權”。這一表態，明顯突破了安倍晉三時期以談促和的謹慎態度。

對於自民黨內的這一片喧囂聲浪，岸田文雄很快就作出了回應。他一方面改稱北方四島是日本“固有領土”，另一方面又表示，雖然政府還沒有討論“核共享”，但各政黨和社會各界都可以討論。

需要指出的是，無論是“主動攻擊敵方基地”還是“核共享”，其實都已突破了日本現行憲法第九條的約束。“核共享”更是北約保護非核成員國的政策，而日本並非北約成員國。

至於稱南千島羣島是日本“固有領土”，則直接挑戰了《舊金山和約》。該和約賦予戰後日本國家地位，但條件是日本承認朝鮮半島獨立，放棄臺灣、澎湖、千島羣島、庫頁島、南沙羣島、西沙羣島等島嶼所謂的主權。今天日本能重提千島羣島“主權”，明天會不會在朝鮮半島等主權問題上也生事？這是需要警惕的。

爲穩固相位，岸田文雄修憲動機增強

應該看到，自民黨內部毫無顧忌地上躥下跳，岸田文雄也由“鴿”變“鷹”，除了美國拜登政府藉機玩“離岸平衡”那一套，鼓動日本修憲勢力外，還與日本政壇對修憲的態度發生了變化有關。

根據日本憲法，啓動修憲程序需衆議院三分之二以上的多數同意，也就是310席同意。安倍時期，由於與自民黨結盟的公明黨對修憲態度謹慎，加之反對修憲的在野黨擁有不少議席，修憲只能被侷限在討論階段。但現在情況已發生變化。首先是公明黨的態度已經發生變化，而立憲民主黨等在野黨衆議員中不少人也已經改變了原有立場。

據《讀賣新聞》等日本媒體調查，本屆日本衆議院新當選的議員，近72%同意修憲。由於自民黨和公明黨執政聯盟擁有261個議席，遠超244席的“穩定多數”，而自民黨98%的議員同意修憲，公明黨也同意部分修憲，加之右翼的維新會議員100%同意修憲，同意修憲的預計可以超過310席。因此，岸田文雄如真要在衆議院啓動修憲，也已經毫無障礙。

值得注意的是，由於岸田派（宏池會）在日本政壇屬於小派系，岸田文雄推動修憲有利於他贏得安倍派、麻生派、維新會的支持，穩固其相位。所以，岸田文雄推動修憲的動機也增強了。

對日本修憲，拜登政府不能視而不見

不過，除衆議院門檻外，岸田文雄要完成修憲還需超過半數的國民同意。

過去日本反核、反戰力量還算較強。去年底的一次民調顯示，對修憲持謹慎態度的國民約佔52%，基本上是支持和反對各佔一半。

按照現在自民黨上上下下的喧囂來看，岸田文雄修憲的目標就是取消第九條。當然也還有另一種選擇，即公明黨提出的保留一部分原第九條內容，再改一些、加一些表述。

但這只是技術層面的事了。明顯的走向是，日本從政壇到民間，不少人對於修憲已急不可待。

日本修憲不是把日本兩個自衛隊組織改成日本軍這麼簡單。其修憲蘊含的風險包括而不限於：即使不加入北約也能享受北約的“準國民待遇”，使北約獲得干涉朝核問題、東海問題的通道；從法理層面歪曲顛覆“二戰”後國際秩序，增加東亞地區的主權紛爭；惡化東北亞安全局勢，推動核競賽等。

對於這些風險，美國方面不能視而不見。

因爲，日本現行“和平憲法”就是美國主導下頒行的，連前任總統特朗普都看得到日本重新武裝的風險。拜登政府如果以投機主義的態度視之，不僅是否定自己的反法西斯歷史，也將爲所謂美國主導的國際安全體系埋下一顆定時炸彈。

新京報特約撰稿人 | 徐立凡（專欄作家）

責任編輯：朱學森 SN240