● 本報記者 歐陽劍環

中國銀保監會4月6日消息，銀保監會辦公廳近日印發《關於2022年銀行業保險業服務全面推進鄉村振興重點工作的通知》。《通知》從確保涉農金融投入穩定增長、優化涉農金融供給體制機制、聚焦服務鄉村振興重點領域、提高新市民金融服務水平、增強保險功能作用、強化農村金融環境建設等方面提出具體工作舉措。

分析人士認爲，提高新市民金融服務水平將開闢金融服務“新藍海”。

《通知》提出確保涉農信貸投入穩定增長總目標。要求各銀行機構繼續單列涉農和普惠型涉農信貸計劃，努力實現同口徑涉農貸款餘額持續增長，完成差異化普惠型涉農貸款增速目標。要求各銀保監局科學制定轄內縣域存貸比提升計劃，持續監測縣域信貸資金適配情況和縣域保險保障水平，督促實現13個糧食主產省各產糧大縣涉農貸款餘額持續增長。提出力爭實現832個脫貧縣各項貸款餘額、農業保險保額持續增長；各脫貧縣優勢特色農產品保險品種穩中有增；160個國家鄉村振興重點幫扶縣各項貸款平均增速高於全國貸款增速。

在政策引領下，多家銀行積極助力鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接。農業銀行行長張青松日前介紹，該行保證對832個脫貧縣金融幫扶政策的穩定與連續。明確脫貧縣金融幫扶政策在五年過渡期內繼續有效，出臺了158項政策措施，保證政策整體穩定、力度不減。截至2021年末，農行在832個脫貧縣的貸款餘額1.47萬億元，增速14.2%。

銀保監會數據顯示，截至2021年12月末，涉農貸款餘額43.21萬億元，較年初增長11.83%，普惠型涉農貸款餘額8.88萬億元，較年初增長17.48%，超過各項貸款平均增速6.19個百分點。2021年，農業保險爲1.78億戶次農戶提供風險保障4.72萬億元。

在優化涉農金融供給體制機制方面，《通知》要求，政策性銀行結合自身職能定位，強化對農業產業發展、農業農村基礎設施建設的信貸支持，加大轉貸款支持鄉村振興力度；大中型商業銀行加大首貸戶拓展力度，更多爲此前未從銀行獲得貸款的客戶提供金融服務，將自身縣域存貸比提升至合理水平；農村中小銀行機構等地方法人銀行機構不斷增強鄉村振興服務能力和公司治理水平，加快農村信用社改革，穩妥化解風險，完善省聯社治理機制，推進村鎮銀行改革。

《通知》提出，提高進城農民等新市民金融服務水平。要求銀行保險機構聚焦吸納進城農民較多的行業和區域，加大信貸投入和保險保障力度，針對進城農民金融需求特點，研發專屬產品。要求各銀保監局因地制宜開展新市民金融服務專項調查，鼓勵有條件的地區將強化新市民金融服務作爲建設金融服務鄉村振興創新示範區的重點內容，爭取形成一批可推廣的做法和經驗。

招聯金融首席研究員董希淼表示，對金融業而言，新市民是金融需求旺盛的重要羣體。圍繞新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等領域的金融需求，創新推出針對性的產品和服務，將開闢金融服務“新藍海”，有助於深化金融供給側結構性改革，促進金融業高質量發展。