新華社北京4月13日電（記者餘蕊）《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》近日發佈，要求建設現代流通網絡。業內專家認爲，意見極具針對性和可操作性，“數字化”將成爲今後建設現代流通網絡的重點。同時，我國將加強應急物流體系建設，積極防範糧食、能源等重要產品供應短缺風險；將完善國家綜合立體交通網，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設。

“數字化”將成爲現代流通網絡建設重點

意見在“建設現代流通網絡”的內容裏，多次提到“數字化”。意見要求，優化商貿流通基礎設施佈局，加快數字化建設，推動線上線下融合發展，形成更多商貿流通新平臺新業態新模式；支持數字化第三方物流交付平臺建設；培育一批有全球影響力的數字化平臺企業和供應鏈企業。

中國銀行研究院研究員葉銀丹認爲，儘管當前我國物流效率較高，但總體來看，中間環節過多等問題導致全社會流通成本居高不下，這既抬升了生產成本，也提高了終端消費價格。

近年來，“數字交通”已成爲交通物流領域發展的一大趨勢。2019年交通運輸部印發的《數字交通發展規劃綱要》要求，加快交通運輸信息化向數字化、網絡化、智能化發展，爲交通強國建設提供支撐。“十四五”規劃綱要提出，加快交通等傳統基礎設施數字化改造，建設現代物流體系。

推進交通物流領域的數字化轉型，需要落地到具體的場景。意見中提及的商貿流通新平臺新業態新模式，數字化第三方物流交付平臺，數字化平臺企業和供應鏈企業，都是未來需要重點推進的數字化應用場景和市場。

“預計未來，將通過互聯網數字技術手段改造傳統流通環節，流通領域有望向去中介化、扁平化模式發展，從而降低終端產品價格，提升社會整體福利。”葉銀丹說。

我國將加強應急物流體系建設

意見要求，加強應急物流體系建設，提升災害高風險區域交通運輸設施、物流站點等設防水平和承災能力，積極防範糧食、能源等重要產品供應短缺風險。

中國交通運輸協會運輸與物流分會副會長張鈺認爲，災備系統是業務永續運行的重要組成部分。應急物流體系，也是災備系統的組成部分。

　　圖爲4月10日，工人在四川省華鎣市物流園區高興貨場國家煤炭應急儲備基地建設現場作業。

關於加強應急物流體系建設，張鈺建議，爲保障糧食、能源等重要產品的供應，應設立國家級、省級、地市級甚至縣級的應急供應鏈中心，統籌管理。

“我國應該建設應急物流信息系統平臺，這個平臺可以採用目前常用的雲平臺技術，主要功能可以包括信息發佈、信息採集、數據分析、應急訂單管理、庫存管理、庫存調度、配送管理、路線優化、訂單跟蹤、結果分析等，還要與自動化物流配送中心有標準的接口。同時，可以採用軍民結合的模式，由國家出資建設物流中心。平時租用給簽約單位使用，一旦出現需求，則可以轉爲應急使用。”張鈺說。

推進多層次一體化綜合交通樞紐建設

意見要求，完善國家綜合立體交通網，推進多層次一體化綜合交通樞紐建設，推動交通運輸設施跨區域一體化發展。

張鈺認爲，多層次一體化綜合交通樞紐建設，是實現“全國123出行交通圈”（都市區1小時通勤、城市羣2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）目標的具體舉措。

“高質量的交通通達能力是吸引企業入駐的重要原因之一。”張鈺說，美國孟菲斯國際機場是一個很好的例子。良好的多模式交通和交通通達能力可創造時間經濟價值，大大節省企業與其供應方、客戶羣及合作伙伴間交流與互動的時間。孟菲斯國際機場周邊也因此發展爲著名的航空經濟區域。

“在綜合交通樞紐的建設中，應避免一擁而上，更多考慮交通區位要素，促進長遠發展。”張鈺說。