來源：華爾街見聞

俄羅斯財長上月警告，俄羅斯6400億美元外儲中約半數都因西方制裁而被凍結，俄政府可能不得不以盧布償付其發行的美元或歐元國債，上週他警告，西方企圖人爲製造俄羅斯債務違約，俄方會上訴。

俄羅斯高官再次發出要對西方制裁採取法律行動的警告。

據俄羅斯媒體報道，俄羅斯央行行長納比烏琳娜（Elvira Nabiullina）表示，計劃採取法律層面的步驟，追回被俄烏衝突期間被西方國家凍結的300億美元外匯儲備。

納比烏琳娜說：“這當然是史無前例的凍結，所以我們會準備提起訴訟，會準備申請，因爲這是史無前例全球範圍的。”不過，她並未說明計劃行動的具體時間安排。

納比烏琳娜上述表態傳出當天，4月19日週二，加拿大政府宣佈，將她和其他13名和俄羅斯有密切關係的個人列入制裁名單。這是她本人首次因俄烏衝突而遭西方制裁。

納比烏琳娜表態前，上週一，俄羅斯財長西盧安諾夫（Anton Siluanov）已經警告，如果西方企圖迫使俄羅斯主權債務違約，俄方將採取法律行動。

西盧安諾夫說：“我們當然會上訴，因爲我們已經採取了一切必要的步驟，保證投資者收到款項。我們會在法庭出示我們的賬單，確認我們以盧布和外幣支付的努力。”他指責：“西方國家刻意的政策使盡渾身解數，要人爲地製造違約。”

今年3月14日，西盧安諾夫曾警告，由於俄羅斯6400億美元外幣儲備中約半數都因西方制裁而被凍結，俄羅斯政府可能不得不以盧布償付其發行的美元或歐元單位國債。

4月4日上上週一，因美國財政部拒絕給予摩根大通處理轉賬的制裁豁免權，俄羅斯償付當天到期的一筆價值6.492億美元的歐元債券債券本金和債息遇阻。這讓俄羅斯債務違約的風險驟增。

評級機構認爲，俄羅斯有30天的寬限期來支付美元，假使在此期限內債券持有人未收到匯款，就將構成俄羅斯債務違約。那將是自1917年革命以來首次俄羅斯外債違約，上一次國內債務違約是在1998年。

上上週六和上週四，兩大國際信用評級機構標準普爾和穆迪先後發出俄羅斯將違約的預警。

標普將俄羅斯的外幣發行人評級下調至“選擇性違約”，並預計，俄羅斯無法在寬限期內將以盧布償付的6.5億美元外債款項兌換爲等值美元，西方制裁可能增加，妨礙俄方償債能力。

穆迪表示，由於俄羅斯政府以盧布、而非美元支付本月到期的海外發行債券款項，按照穆迪對債務違約的定義，這可能被視爲違約。

2018年底，俄羅斯修訂了一項聯邦證券法，使地方債券發行方不再需要確保兌付的款項抵達投資者手中，只要這些款項匯入相關清算系統，借款方就算履行了自身義務。這一規定與英國法律下的債券兌付方式相似。俄羅斯財政部因此認爲已完全履行償債義務。

不過，還有債務重組專家指出，英國法律允許債務人因迫於外部力量而不履行兌付義務，法院的確可能允許俄羅斯推遲付款，但這次的外部力量是俄羅斯採取軍事行動引發，認定俄羅斯未履行償債並非完全不合理的主張。

責任編輯：張玉潔 SF107