近日，國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議召開，全面總結習近平總書記作出重要指示一年來，打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作成效，分析當前面臨的形勢，對深入推進打擊治理工作進行再動員、再部署。打擊治理電信網絡詐騙的難點之一，就是大量的詐騙窩點是在境外。不僅如此，這些詐騙團伙還有組織地從境內誘騙招募人員非法偷渡出境，從事電信詐騙活動。

怎樣切斷這條非法出境的“人員流”

從源頭上治理打擊電信詐騙呢？

焦點訪談丨阻擊電詐 斬鏈“斷流”

警方辦案時在一些網絡平臺上發現招募廣告：想賺錢就來，小白也可日賺3000；兼職輕鬆，一單一結，日賺千數沒問題；聽信這些廣告的人，實際的遭遇又是怎樣的呢？

“實際上一過去就被騙到詐騙公司去了。”

“在網上假扮高富帥，去向別人搭訕。”

“做不出業績來，每天都要被棒子打。”

“打耳光後面就開始拳打腳踢。”

“最嚴重的是送過去坐水牢，水牢就是把你吊在半空中，手銬銬着大小便都是在水裏面。”

那些以爲偷渡出去能掙大錢的人，最終發現實際情況根本不是這樣。他們並沒有實現所謂“一夜暴富”，而是被犯罪團伙控制，在境外幹着電信網絡詐騙、網絡賭博等害人害己的勾當，最終受到了法律的懲處。近年來，隨着公安機關對電信網絡詐騙打擊力度的加大，大量犯罪團伙爲逃避打擊不斷向境外轉移，境外電詐窩點快速增長。

公安部刑偵局四處處長肖維說：“窩點在國內的時候，人員和服務器犯罪工具都在境內。窩點轉移出去過後，要出境打擊，特別這兩年疫情發展過後，公安機關出境聯和打擊的難度加大了。”

電詐團伙一旦轉移到境外，會大大增加打擊的難度。爲此，公安部門調整打擊策略，繼“斷卡”行動之後，從去年五月開始，又在全國開展了“斷流”專案行動。通過斬鏈條、斷通道，挖“金主”、打“蛇頭”，向招募人員赴境外實施電信網絡詐騙犯罪發起凌厲攻勢。

肖維說：“抓住重點主要打組織招募者，主要是把鏈條斬斷，把通道斷掉。打蛇頭挖金主，挖這些窩點老闆，立足境內打境外。”

要有效打擊境外電詐窩點，首先要搞清楚，他們是通過什麼方式，從國內組織招募人員。去年，在公安部的統一指揮下，福建警方組織對網絡平臺和重點人員開展數據分析，集中研判，發現了十萬條組織招募赴境外從事電詐活動的線索。

福建三明市公安局技術偵察支隊四級警長許金忠說：“發佈的這些信息主要是有高薪誘惑，說月薪18k起，也就是一萬八起步，有時候還有時薪的要求，說時薪200到800元。”

境外的電詐集團除了用高薪在網絡上誘騙招募人員，還承諾去境外的費用，都由他們來支付。除此之外，電詐集團還利用自己的員工，通過“殺熟”的方式在線下招募人員。

福建三明市反詐騙中心負責人肖佳欽說：“詐騙集團也會利用內部員工，以招募老鄉、同學或者是親戚朋友的方式，讓他們回到境內，或者通過聯繫境內的親戚朋友把他們帶到境外去。境內的青年聽到身邊的朋友親戚在境外打工賺了很多錢，他們也想着出境去淘金，實現夢想。”

境外的電詐窩點招募到人員後，大多是通過非法途徑，組織人員出境，也就是偷渡。

因此，斬斷偷渡通道，也成爲打擊境外電信詐騙窩點的關鍵。近年來，在四川古藺縣，一些年輕人被高薪廣告誘騙，偷渡去了境外，今年3月，古藺縣公安局破獲了該案，斬斷了以範傳某、高良某、楊某等人爲首的組織偷越國（邊）境團伙，在2019年至2021年期間，分批次組織了190多人前往境外從事電信網絡詐騙活動的偷渡通道。

四川古藺縣公安局辦案民警朱小柳說：“這些人首先會乘坐飛機，有的是前往昆明再轉機到邊境飛機場，有的是直接從國內機場飛到邊境機場，到了機場之後由境外人聯繫蛇頭，把他們帶到邊境，在人員稀少的山林或者河邊通過徒步的形式，偷渡到境外。”

在我國西南邊境線上，不少地方和境外山水相連，茂密的原始森林，複雜的地形地貌給偷渡人員的藏匿提供了可乘之機。古藺警方介紹，斬斷這條偷渡通道，能有效阻止電詐團伙利用該通道繼續運送偷渡人員。但對那些已經成功偷渡出去的一百多人，警方又將採取什麼措施呢？

四川古藺縣公安局辦案民警楊銘說：“古藺縣公安局成立了勸返工作小組，古藺縣實行的是三包一的勸返政策，就是一名鄉鎮副科級領導，一名派出所幹警，一名社區或者是村幹部包乾一名滯留人員。”

四川古藺縣公安局刑警大隊大隊長賴騫說：“我們對每個滯留人員，都建立了一人一檔，民警不定期地到家裏去做思想工作，政策宣講，並且把民警的聯繫方式留給家屬，讓家屬一旦聯繫上滯留人員以後，把民警的聯繫方式推送給他。”

據古藺警方介紹，他們勸返的核心就是要聯繫到滯留人員，但一開始勸返工作開展起來並不順利，部分偷渡出去的人的家屬，不相信家人是搞電詐的，所以並不配合警方的工作。

楊銘說：“對我們避而遠之，白天基本上找不到人，通過民警和村幹部長期走訪，向他們展示我們瞭解到和掌握的一些詐窩點的真實視頻，他們看了以後，家裏人其實挺難過的，就主動把他們的微信還有電話給我們，讓我們進行聯繫。”

不過，獲取這些偷渡在外的人的聯繫方式，僅僅是勸返工作前進的一小步，這一百多名偷渡出去的人，大部分是被騙出去搞電詐的，到了電詐窩點，他們被嚴密監控，手機也被沒收，只有業績做得好了，纔有機會獲准使用自己的手機，所以用手機的時機很不固定，警方必須密切關注。

趙某，今年24歲，2020年9月，因爲受到網上高薪招工廣告的誘惑，偷渡去了境外。由於不配合電詐團伙，經常捱打。經過勸返工作，警方在去年12月和他取得聯繫，加了微信。

賴騫說：“加我的微信當天，他就告訴我他正在被人追。當時我跟他說，你要先藏好，確保自己的人身安全，我們一直在微信上保持着聯繫。”

據警方介紹，很多偷渡出去的人跟趙某一樣，處境很糟糕。他們要抓緊時間根據對方描述的情況，幫他們出主意，想方設法儘快逃離窩點，找到最近的邊境口岸。

賴騫說：“他在微信上告訴我，他特別想回國，心心念念地想回到祖國的懷抱，通過我們各方努力，他通過口岸安全地回到國內了。”

幻想着在境外月薪兩三萬的袁某，今年22歲，作爲被勸返人員之一，他也是在警方的幫助下逃離電詐窩點，最終安全回國的。

袁某說：“在那邊真的比畜生都不如，當時那個院子裏面有一條狗，我們比它還不如，沒飯喫還要被打，把你的心態都逼崩潰了，都不會讓你休息一分鐘。幸好公安把我給解救回來，不然都沒有想過還能活着回來。”

經過近一年的努力，古藺警方最終成功勸返了157人。

目前，警方已經對勸返回國的人進行法制宣傳和教育，幫助他們在國內恢復正常的工作和生活，另三名涉及組織偷越國（邊）境者，落案的範傳某、高良某已被刑事拘留，案件還在進一步偵查中。

四川古藺縣公安局政委胡宏基說：“目前斷流專案行動成效顯著，一百多人中，百分之八十多都被我們抓獲或者已勸返。境外電詐窩點從事犯罪活動需要大量人員，自從開展斷流行動以來，我們有效切斷了境外電詐窩點從境內招募人員的犯罪鏈條，有力擠壓了他們違法犯罪活動的生存空間，對極少數頑固不化、執迷不悟的違法犯罪分子，公安機關將堅決予以打擊，最終都將會把他們繩之以法。”

截至今年3月20日，全國公安機關重拳出擊，打掉了11000多個“三人以上結夥”非法出境團伙，破獲5900起電信網絡詐騙案件，抓獲組織招募者2688人，抓獲赴境外從事電詐活動的非法出境人員44739人。

公安部刑偵局四處處長肖維說：“斷流也是一個系統工程，雖然只是對組織招募人員一個環節在打，但把犯罪鏈條摸得很清楚，打幕後金主，打境外窩點。因爲窩點有很多資金流、信息流，一些黑灰產還在支撐它。我們在組織集中打擊，這樣就可以全方位摧毀它。”

公安部門通過“斷流”行動，有效切斷了境外電詐窩點的犯罪鏈條。同時，爲了進一步阻止犯罪團伙“招募”人員，他們還在邊境地區開展了攔截勸返工作。

因爲有不少湖南人在雲南邊境工作生活，湖南省公安機關派出了200多名工作人員，在普洱、西雙版納、德宏、臨滄等4個重點地區建立邊境工作站，在機場口岸、客運站等關卡要塞，針對重點對象開展盤查工作。

湖南省公安廳刑偵總隊副總隊長楊衛國說：“把工作做在前頭，要防止他們非法偷渡出境，甚至要防止他們轉折去到窩點，要進行全面攔截。通過多種手段，一個偵查，一個通過當地政府日常管理，在這些主要通道進行審查，正常的務工旅遊跟這個還是有區別，發現可疑人員進行勸阻攔截，絕大部分都會被攔住。”

公安部刑偵局四處處長肖維說：“現在是從多維度最大可能擠壓境外電信網絡詐騙犯罪集團的生存空間，深挖金主，起到了震懾作用，也起到了剷除生存土壤的作用。”

習近平總書記對打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作作出重要指示，強調要強化系統觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，堅持齊抓共管、羣防羣治，全面落實打、防、管、控各項措施和金融、通信、互聯網等行業監管主體責任。在對電信網絡詐騙的打擊治理中，未雨綢繆是重要的一條經驗。公安部門要斷了詐騙團伙的人員流，端了詐騙分子的窩點，打掉這些危害人民羣衆的詐騙團伙，同時，相關行業要加強監管，切斷詐騙分子的斂財路。而我們也要擦亮眼睛，警惕詐騙分子的套路，不給他們可乘之機。