來源：北京商報

近日，各地加速出臺穩樓市政策，據中原地產研究院統計，僅5月前9天，就已有18個城市發佈了超過20條“穩樓市”相關政策。從5月1日河南洛陽正式實施《促進房地產市場持續平穩健康發展的若干措施》，到金華、長沙、蘇州、揚州陸續放寬限售限購政策，各樣寬鬆政策考驗着各地因城施策的智慧。業內人士認爲，政策措施出臺要更具創新性，貼近城市特色，同時，除了樓市政策因素，疫情防控形勢也關係着樓市小陽春能否儘快到來。

寬鬆政策不斷，還要出新招

據統計，今年前4個月，全國已有接近120城出臺房地產政策，4月單月刷新歷史記錄，主要涉及調整限購政策、降低首付比例、發放購房補貼、限售政策修改、鼓勵多胎家庭購房、爲房企提供資金支持等方面。

4月29日，中共中央政治局會議提出，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求，優化商品房預售資金監管，對促進房地產市場平穩健康發展作出部署。

隨後，5月起各地穩樓市政策再次井噴。

5月1日起，洛陽、蘇州、揚州等城市陸續出臺穩樓市政策，其中大多將貸款最低首付比例調整到了20%。例如，洛陽二手房公積金貸款最低首付比例不再設置房齡年限範圍，統一按照20%執行；揚州公積金髮布新政，在揚來揚人才、生育二孩及以上家庭申請住房公積金貸款且符合申請條件的，貸款最低首付比例由30%調整至20%，同時，符合條件的在揚來揚人才，單人最高貸款額度最高可達到揚州單職工最高貸款限額的4倍。

類似的政策措施不勝枚舉，背後有何規律和邏輯？易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受北京商報記者採訪時表示，從各地寬鬆政策的邏輯來看，是從小城市逐漸擴大到了大城市，比如從鄭州、東北地區城市、福州，逐漸到蘇州、南京這樣的大城市都出臺了寬鬆政策。第二個邏輯是從金融政策到非金融政策的轉變，以前主要採取降低利率、降低首付的方式，後來開始取消限購限售政策。此外是政策放鬆和給予優惠雙管齊下，一方面管制性的政策逐漸減少，另一方面在鼓勵政策上繼續加碼，進一步刺激房地產市場。

值得一提的是，長春市於5月7日發佈的《關於有效應對疫情影響促進房地產市場平穩發展和良性循環若干措施的通知》除了提到公積金降低首付至20%等內容，還提出探索購房補貼轉爲個人按揭貸款分期補助，營造拴心留人的良好環境。

在嚴躍進看來，類似表述是全國第一個，體現了長春在購房補貼方面，不是單純的資金補貼方式，而是和月供進行結合，有助於購房補貼實實在在地落實到住房消費領域中。

“長春是本輪疫情受到衝擊較大的城市，所以此次‘長20條’內容也具有非常好的典型性和示範性。此次長春在一些常規政策的基礎上，提出了很多創新性的內容，尤其是在預售許可標準的靈活調整、REITs的創新鼓勵、購房補貼以補貼月供爲方式等，都是全國其他城市沒有的政策。”嚴躍進說，“近期各地政策確實比較多，但很多條款內容相似。各地政策發佈需要借鑑長春的做法，積極出臺一些和本市更加匹配的政策，讓政策更好地吻合所在城市的樓市發展需求。”

樓市調整，仍待快速控制疫情

疫情影響下，樓市低迷的現象持續。據國家統計局發佈的數據，一季度，我國商品房銷售面積31046萬平方米，同比下降13.8%，其中，住宅銷售面積下降18.6%。商品房銷售額29655億元，下降22.7%，其中，住宅銷售額下降25.6%。

4月以來的寬鬆政策尚未顯效，中指研究院監測數據顯示，2022年“五一”假期期間，13個典型城市商品住宅銷量爲30.8萬平方米，同比下降65.9%。其中，武漢、蘇州、溫州等二線城市的成交量同比下降均超50%。

在中原地產首席分析師張大偉看來，目前市場依然在調整中。“‘五一’假期整體看，大部分城市的小長假樓市熱度不高，雖然4月各地救市政策井噴，但因爲疫情等影響，很多熱點城市出現疫情，特別是上海、北京、廣州、鄭州等城市，部分區域管控明顯影響了樓市活躍度。” 張大偉說。

“樓市走勢當下已經不僅僅是政策市，更多要看疫情管控情況，疫情的變化對於市場影響非常大。特別是靜默區域，市場需要很長時間才能逐漸適應。”張大偉說，“2022年樓市小陽春已經很難了。當然，疫情如果能快速控制，市場有望有所恢復。”

嚴躍進則認爲，“一些大城市受疫情等因素影響，整個市場情緒不太高。不過，最低谷的時候恰好就是要反彈的時候，反彈雖然面臨一定的阻力，但後續這些政策顯效，房地產市場總體來講交易量會活躍起來，市場會進一步穩定、繁榮。”

北京商報記者 陶鳳 呂銀玲