(觀察者網 訊)當地時間5月7日,北愛爾蘭議會選舉結果出爐,尋求脫離英國的新芬黨獲得了議會中最多的27席,取得歷史性勝利,北愛爾蘭將產生101年以來第一個民族主義政府。這一結果隨即在英國政壇引發了連鎖反應,路透社稱之爲“政治地震”。

路透社在報道中將新芬黨的勝利稱爲“地震”

一直以來,新芬黨的目標便是讓北愛爾蘭脫離英國、與愛爾蘭共和國統一。新芬黨北愛爾蘭地區領袖米歇爾·奧尼爾(Michelle O’Neill)在選舉獲勝後表示,“現在是愛爾蘭北部和南部討論一個新的共有島嶼的時候了。”

然而,北愛爾蘭新教聯合主義政黨民主統一黨(DUP)對選舉結果的極爲不滿,DUP是英國第五大黨,這次選舉前長期佔據北愛爾蘭議會第一大黨的位置。該黨主張留在英國,與新芬黨對立。由於《貝爾法斯特協議》的規定,北愛爾蘭政府必須由民族主義派和聯合主義派雙方聯合執政,因此DUP在敗選後發誓要抵制組建新的政府,除非英國政府退出脫歐協議中的《北愛爾蘭議定書》。

對此,英國首相約翰遜10日明確表示,現在的情況非常嚴重,《北愛爾蘭協定》不可持續。

“十年內實現愛爾蘭統一”

新芬黨成立於1905年,是唯一一個同時活躍在愛爾蘭和北愛爾蘭的政黨。在北愛爾蘭衝突期間,新芬黨是愛爾蘭共和軍的政治代表,充當其喉舌,因而一度遭到愛爾蘭和英國雙方的封禁。該黨認爲現在的北愛爾蘭是非法政治實體,試圖將之廢除。他們迴避使用北愛爾蘭一詞,以“北方”替代,並且拒絕對英國女王稱臣,所有當選英國國會議員的黨員都不會前往威斯敏斯特履職。

5月7日選舉勝利後,新芬黨北愛爾蘭地區領袖米歇爾·奧尼爾表示,“今天代表了一個非常重要的變革時刻,這是我們的人民在政治中的決定性時刻,現在是愛爾蘭北部和南部討論一個新的共同島嶼的時候了。”

此前,米歇爾·奧尼爾已經向愛爾蘭政府喊話,要求都柏林必須開始爲可能到來的愛爾蘭統一做好準備,人們“知道修憲勢在必行”,如果都柏林“此時不做計劃”的話,將是是不負責任的,聲稱愛爾蘭統一將會在十年之內到來。

新芬黨主席、愛爾蘭共和國議會反對黨領袖瑪麗·盧·麥克唐納(Mary Lou McDonald)在北愛爾蘭議會選舉計票時同樣表示,她相信愛爾蘭統一公投會在十年內舉行,甚至五年內也是可能的。她說,愛爾蘭的分裂是“災難性”的, “我們相信愛爾蘭統一是最好的計劃,這對所有生活在這個島上的人來說都將是最大的機遇。”

近年來,在現任黨主席瑪麗·盧·麥克唐納的領導下,新芬黨在愛爾蘭和北愛爾蘭兩地都人氣大漲,《貝爾法斯特電訊報》2月引用最新民調顯示,新芬黨在愛爾蘭的支持率爲33%,而排在第二的政黨僅有20%。現在北愛爾蘭已經被新芬黨拿下,只要在2024年的愛爾蘭大選中再獲勝,新芬黨就能實現在愛爾蘭和北愛爾蘭兩地同時掌權。

根據《貝爾法斯特協議》,愛爾蘭統一需要分別在愛爾蘭和北愛爾蘭兩地分別進行單獨的公投才能實現,貝爾法斯特女王大學講師、愛爾蘭和北愛爾蘭當代政治史專家彼得·麥克洛克林(Peter McLoughlin)認爲,新芬黨如今比歷史上任何時候都更接近它的目標,因爲一旦同時領導兩地的政府,該黨不僅能夠加強兩地對統一的共鳴,還能以統一爲前提整合兩地的政治資源。

“我們想成爲他們,他們卻和我們說再見”

《貝爾法斯特協議》規定,北愛爾蘭政府必須由分別來自民族派和聯合派的正副兩位首席部長共同組建,因此當DUP的領袖傑弗裏·唐納森爵士表示拒絕提名首席部長人選時,北愛爾蘭政府就陷入了癱瘓。《金融時報》認爲這場僵局最長可能會持續半年之久,或以一場新的選舉告終。

DUP領袖傑弗裏·唐納森爵士(Jeffrey Donaldson)5月9日告訴北愛爾蘭國務卿布蘭登·劉易斯(Brandon Lewis),DUP不會提名首席部長人選,除非約翰遜政府對脫歐協議採取“果斷行動”。唐納森表示,脫歐協議中的《北愛爾蘭議定書》要求對從英國進入北愛爾蘭的商品進行貿易檢查,這損害了北愛爾蘭的經濟,並且破壞了北愛爾蘭在英國的地位。

《衛報》分析稱,《北愛爾蘭議定書》是英國脫歐協議的一部分,英國爲了避免在愛爾蘭和北愛爾蘭之間設置海關和邊界,就只能選擇在大不列顛和北愛爾蘭之間設置海關和邊界,這事實上將北愛爾蘭地區留在了歐盟。

自1921年以來,新教聯合主義者已經統治了北愛爾蘭地區超過一個世紀,他們將《北愛爾蘭議定書》視爲英國對他們的拋棄,稱這會導致愛爾蘭在經濟上實現統一。4月24日的一場抗議活動中,一位抗議者表示,“我們是英國公民,但我們卻在歐洲的統治之下。”

另一位抗議者則指責約翰遜背叛了他們的犧牲,“儘管我們想成爲他們(英國)的一分子,他們卻在和我們說再見。這屬實令人擔憂。”

新芬黨的興起加劇了這種擔憂。根據政治新聞網歐洲版,最近一次人口調查的結果顯示,北愛爾蘭的天主教人口(45%)很快將超過新教(48%)。而自稱“英國人”的佔比已經不到40%(39.9%),自稱“愛爾蘭人”的有35.3%,自稱“北愛爾蘭人”的有20.9%,後兩者相加,不僅已經超過了前者,而且在絕對比例上也已經過半。

賓夕法尼亞大學教授布倫丹·奧利裏 (Brendan O‘Leary)即將出版一本關於愛爾蘭統一的書《理解一個統一的愛爾蘭》,他預測,到2030年,北愛爾蘭就將具備進行統一公投的條件。

“現在的形勢非常嚴峻”

英國首相約翰遜10日明確表示,北愛爾蘭現在的形勢非常嚴峻,《貝爾法斯特協議》正在失去平衡,最近的選舉表明,《北愛爾蘭議定書》是不可持續的。約翰遜重申,如果無法找到解決方案,英國政府將採取行動保護北愛爾蘭的和平與政治穩定。

同一天,《泰晤士報》報道稱英國外交大臣特拉斯正在準備立法草案,以單方面廢除《北愛爾蘭議定書》中的關鍵部分,從而消除對英國和北愛爾蘭之間貨物檢查的需要。此外,該草案還將剝奪歐洲法院的權力,解除北愛爾蘭需要遵守的所有歐盟法規。

一位政府消息人士向《衛報》證實,特拉斯已經認定英國不能等待與歐盟的談判結束後再採取行動,這位資深消息人士強調,北愛爾蘭的穩定與議定書的談判息息相關,而歐盟已明確表示其任務不會改變。

歐盟委員會副主席塞夫科維奇當天就英國政府有意撕毀《北愛爾蘭議定書》發表聲明,表示《北愛爾蘭議定書》是英國脫歐協議的基石,是一份有約束力的國際協議,不能另起爐竈重新談判,歐盟各國在這個立場上是一致的。

德國總理朔爾茨強調,“任何人都不應單方面取消、破壞或以任何方式攻擊協議。“

前首相特蕾莎·梅也警告鮑里斯·約翰遜,撕毀《北愛爾蘭議定書》可能會損害英國遵守國際法的聲譽。

工黨影子大臣詹妮·查普曼(Jenny Chapman)表示,此舉“將在生活成本危機期間引發一場貿易戰”。

剛剛勝選的新芬黨副主席米歇爾·奧尼爾堅稱,該協議“將繼續存在”。她表示,“我與約翰遜交談過,我向他明確表示,他對DUP的迎合和誇誇其談的言論無助於提供人民希望看到的確定性和穩定性。今天英國政府與DUP勾結的行爲坑害了人民。”

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