印度禁止小麥出口業內：對中國衝擊可忽略不計

　　短期來看，可能對國際小麥價格形成一定擾動

2021年小麥產量佔全球約14%的印度，近日以保障國內糧食安全爲由，宣佈禁止小麥出口。儘管印度並非全球主要的小麥出口國，但這一紙禁令仍然引發外界擔憂。

布瑞克諮詢研究員江燕對第一財經記者表示，印度此舉或使全球小麥供應“雪上加霜”，短期來看，可能對國際小麥價格形成一定擾動。加上俄烏衝突影響，將帶來全球小麥交易收緊態勢。

由於中國能夠實現小麥自給，少量進口主要以高品質小麥爲主，旨在調劑餘缺。儘管2021年中國小麥進口量達到歷史峯值，接近1000萬噸，但印度不在進口國之列，這意味着，印度禁止小麥出口，對於我國小麥進口的衝擊可以忽略不計。

印度禁止小麥出口背後

印度2021年的小麥出口量僅佔全球的4.25%。該國之所以禁止小麥出口，需要從其國內外因素考慮。從國際來看，當前國際形勢複雜，化肥、能源等價格持續上漲，原本供需就偏緊的糧食市場變得脆弱，全球糧食保護主義抬頭。

江燕稱，這樣的國際局勢促使各國將如何保障國內供給作爲首要問題。在國際小麥貿易市場中，印度不屬於小麥出口大國，且缺乏優質小麥，一般是作爲烏克蘭、俄羅斯的替代。如今，俄烏衝突導致西亞、北非及東南亞地區從烏克蘭、俄羅斯進口小麥的難度增加，被迫轉向印度。由此導致印度今年3-4月小麥出口量暴增。

廣東華南糧食交易中心糧食經濟研究員鄭文慧對第一財經記者表示，前一次印度作爲重要的小麥出口國，還是在2012/13貿易年度。當時，俄羅斯和烏克蘭因乾旱而出現產量短缺。如今，全球小麥供應緊縮和主要出口國的高價，使得印度小麥這兩年來首次具有競爭力。

她說，連續五年創紀錄的產量和不斷增加的庫存，使得印度擁有充足小麥可供應出口，出口價格明顯低於傳統的出口國，而且印度具有運輸至中東和南亞市場運費較低的優勢。

從國內來看，印度國內通貨膨脹高企，再加上極端高溫天氣可能影響小麥產量。

儘管印度禁止小麥出口引發國際糧食市場的震盪，但此舉並非特例。比如，2008年、2010年、2011年，當全球出現糧食危機的情況下，印度均出臺過限制糧食出口的政策。此外，在其他農產品上，比如食糖，印度的出口變化也較爲頻繁。

業內認爲，當前黑海地區這個全球最大的小麥出口區，糧食出口仍然較爲不順，至少在北半球夏糧收穫產量確定之前，印度解除小麥禁止出口政策的可能性不大。同時還存在一個變量，那就是如果當前南亞地區持續高溫，並最終影響印度本年度小麥產量，如果減產幅度較大，不排除小麥出口禁令的解除需要更長時間。

中華糧網易達研究院副院長張智先對第一財經記者表示，印度在全球小麥出口市場雖有一定地位，但佔比並不高。考慮到俄烏衝突，全球小麥供應鏈已經受到較大影響，此前已有部分國家採取限制出口的措施，受多因素疊加，全球小麥價格在未來一段時間仍將保持高位。

針對印度官方表態，禁止出口小麥不會對市場供應造成破壞，鄭文慧分析稱，這一表態有合理之處，一是印度小麥出口佔比較小；二是根據設置的過渡期，前期合約仍將履行到7月份，屆時本貿易年度大部分出口將完成貨運，影響也會進一步降低；三是嚴禁出口或只是一種表態，在安撫國內市場情緒的同時，也進一步提高印度在國際貿易中的存在感，或許還能爲下一步漲價做鋪墊。也可能禁令並不是長期的，2020年初，越南也頒佈大米出口禁令，但僅持續較短時間。

對中國小麥進口衝擊可忽略不計

在全球小麥生產國中，印度僅次於中國，是世界第二大小麥生產國。據美國農業部數據顯示，2021年全球小麥產量77882.8萬噸，印度小麥產量10958.6萬噸，佔全球的14.07%。

從全球來看，2021年，全球主要的小麥出口國前五名爲：歐盟27國家（3400萬噸）、俄羅斯（3300萬噸）、澳大利亞（2750萬噸）、美國（2136.4萬噸）、烏克蘭（1900萬噸）。雖然印度也出口小麥，但受制於價格缺乏競爭力，以及質量相對較低，出口量並不高。2021年，印度出口小麥850萬噸，佔全球4.2%，位居第八名。