上海復工復產加速推進 海關推出第三批保鏈穩鏈措施
新華社客戶端上海5月18日電(記者吳宇)自3月份上海疫情發生以來，上海海關圍繞確保口岸安全暢通和守住內部防護底線兩大中心任務，全力推進保通關、保民生、保產業鏈供應鏈等各項工作，先後於3月底和4月初出臺了抗疫情、保民生、助企業、促發展10方面措施以及加速貨物報關和提離的通告，確保通關平穩有序。
隨着上海疫情防控形勢好轉，復工復產加速，上海海關根據海關總署促進外貿保穩提質10條措施，結合上海實際，於5月18日出臺新一輪保障產業鏈供應鏈安全穩定的12條措施，從暢通口岸、助企紓困、產業穩鏈、區域協同四個維度持續優化制度供給，用硬招、實招緩解上海及周邊地區疏港壓力，賦能重點產業發展和供應鏈暢通，全力支持上海加快經濟恢復和重振。
圖爲浦東國際機場海關監管現場。 上海海關供圖
通關效能“穩提升” 口岸疏運“再發力”
上海海關推出政策“組合拳”：首創“在線業務受理窗口”，保障貨物通關，持續優化和充實一線人力資源。進一步通過遠程辦公，實現企業在線申請、關員在線同步受理的雲端聯動模式，打造線上報關大廳，確保業務辦理需求得到及時響應。
擴大入境檢驗檢疫電子證書適用範圍，助力貨物加速提離。企業可憑電子證書進入港區外的中轉消殺庫，有效加快冷藏集裝箱的提離速度，緩解口岸冷藏集裝箱插電箱位緊張壓力。
全面推行通關全程可視化，促進信息公開透明。企業可通過“滬關E服務”公衆號查詢理貨、申報、查驗、放行等信息，助力企業合理安排通關計劃，推動口岸整體運行平穩有序。
近期，一批進口牛肉空運入境，浦東國際機場海關提前掌握相關貨物入境計劃，制定加急通關方案。進口企業通過空運可視化查詢功能，實時追蹤貨物通關全流程，第一時間完成查驗預約及提貨等操作。
4月份以來，上海海關已受理空運貨物緊急通關申請928批次，通過“一企一策+全天預約+隨到隨查”服務，保障通關各環節無縫銜接。
爲企紓困“再減負” 復工復產“再提速”
在復工復產過程中，企業在進出口貿易中碰到一系列難題。上海市報關協會反映，大量進出口企業由於疫情管控原因無法在規定期限內申報進口貨物或按期繳納稅款，產生了滯報金或滯納金，每多一天就是一筆額外的開支。
上海海關此次出臺的措施中，給出了“參考答案”：上海海關將分類分批受理企業減免申請，對符合條件的予以免徵或減徵。同時，用好容錯機制，引導企業對疫情期間產生的技術性差錯進行網上“主動披露”，並依法免除相應法律責任。
爲最大限度減少屬地查檢作業對企業復工復產的影響，上海海關推出“定製化”新模式，將查檢作業嵌入生產過程，實現順勢監管，關員查檢與產品生產同步作業，協助企業節省倉儲和運輸成本。部分出口貨物生產下線即可裝船離港，持續推廣的遠程視頻查檢，則可在線完成查檢指令，有效提高屬地查檢作業效率。
民生保供“不斷檔” 產業優勢“再升級”
產業是貿易的基礎，產業的競爭力決定貿易的規模和質量。上海近期把復工復產的重點放在集成電路、汽車製造、生物醫藥等供應鏈上下游聯繫緊密的產業以及與保供息息相關的民生產業。上海海關通過問卷調查、視頻會議等形式，面向重點產業的400多家企業開展調研，梳理形成4大類共37項問題和建議，並與重點企業逐一對接，逐條拿出可操作性的解決措施：
圖爲上海海關關員對出口商品進行查驗。 上海海關供圖
一是做大集成電路、生物醫藥、汽車製造等全產業鏈“綠色通道”，將通關便利化措施的惠及範圍從重點企業擴大至產業鏈供應鏈上下游，將商品覆蓋面從製成品擴大至原材料、中間品及相關製造設備;二是對重點集成電路企業進口的光刻膠臨時性取消抽樣送檢要求，口岸查驗合格後快速放行;三是全面實施真空包裝等高新技術貨物口岸和屬地查驗協同，確保不影響貨物性能與品質;四是對冰鮮水產品、水果、肉類、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方乳粉等民生物資採取臨時性措施，對進出口鮮活易腐農食產品實施優先查檢，加快整體進口速度。
近期，上海海關已通過“綠色通道”，快速放行多批心臟除顫設備、用於心臟瓣膜疾病治療的鎳鈦加強管以及心血管患者和白血病重症患者的急需藥，切實保障疫情期間民生醫療用品和藥物的供應，支持生物醫藥企業復工復產。
一體協同“更高效” 區域供應“再暢通”
圖爲進口設備正經長三角海關“綠色通道”快速通關。 上海海關供圖
統計顯示，每年從上海口岸進出口的貨物當中，七成以上是來自上海以外長三角乃至全國各地的貨物，上海口岸安全暢通對上海、長三角復工復產意義重大。
爲提升長三角跨關區物流運轉效率，持續鞏固區域產業集羣優勢，上海海關攜手南京、杭州、寧波、合肥海關形成工作合力，統籌區域產業鏈供應鏈重點企業名單，實現“白名單”企業五關互認，建立統一“綠色通道”;支持“陸改水”“陸改鐵”，鼓勵長三角進出口企業運用“聯動接卸”模式，將外地港口作爲洋山港貨物的接卸地和延伸地，進出口貨物通過駁船在兩港之間水路運輸，手續辦結後可在洋山口岸直接提離或出境，實現進出口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”，爲企業進出口物流提供了更多的選擇。日前，長三角五個直屬海關聯合發佈通告，共同保障區域產業鏈供應鏈安全暢通。
在長三角海關保通保暢協調工作機制運作下，近日江蘇兩家企業進口的光刻機和生產硅料，通過上海口岸“綠色通道”從浦東國際機場和洋山港順利入境，兩地海關全程保障貨物從快、從簡辦理通關手續，第一時間完成海關放行並運抵工廠，爲企業保產能、保訂單送上“定心丸”。
上海海關黨委書記、關長高融昆表示，上海在外貿穩增長大局中的地位和作用特殊，上海海關將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，統籌疫情防控和經濟社會發展，推動海關總署促進外貿保穩提質10條措施高效落地，針對疫情防控的不同階段、企業復工復產的實際需求，不斷細化服務措施，努力打通政策措施落地“最後一公里”，更好服務上海企業從復工復產向復工達產邁進。
值班主任：顏甲